■ 张 宇 朱自强 （河南）

代表小组是人大代表在闭会期间履职的重要平台，不断提高代表小组活动的质量和实效，增强小组活动的吸引力和凝聚力，是代表小组工作得以延续和发展的关键所在。笔者认为，需从以下几个方面来增强代表小组活动的质效。

坚持服务大局 精选活动主题

代表小组活动一定要立足于围绕中心、服务大局，始终把推动本行政区域经济社会发展作为重要目标，把代表小组活动与发展大局结合起来，找准代表小组活动的着力点和切入点，确保党委中心工作在哪里，代表作用就发挥到哪里，力量就汇聚到哪里，充分彰显人民代表大会制度的优势。要围绕科技创新、产业链群培育、乡村振兴战略实施等本级党委中心工作，结合本地区经济社会发展实际，综合考虑本组人大代表年龄、职业、知识结构等情况，精心谋划，科学选题，做到既便于代表开展活动，又能切实推动工作。

坚持需求导向 创新活动方式

代表小组活动不能墨守成规，一定要大胆尝试，积极创新。一是要改进人大代表学习方式，丰富代表学习内容。代表小组应加强履职交流，充分发挥连任代表的作用，通过连任代表谈感受、传经验，以老带新、共同提高。二是要改进活动选题方式，创新活动组织形式。视察和调研可以由代表提出选题，人大常委会做好协调和服务；对于专业问题，可以邀请其他代表小组的相关专业代表参与，也可聘请有关专家指导。三是要加强活动阵地建设，密切代表与群众联系。持续加强代表联络站建设，深入推进全过程人民民主基层示范点建、管、用，鼓励引导各基层示范点加强规范化、制度化、常态化、数字化建设，不断拓展“联、商、督、促”四大功能，为代表小组倾听群众呼声、汲取群众智慧、开展集体接待人民群众来访等活动提供平台阵地。

坚持实事求是 增强活动实效

代表小组活动不能为活动而活动，一定要讲求实效，认真组织。近年来，很多地区紧扣经济社会发展需求，依托当地产业资源优势，把代表联络站建在产业链上，将涉及相关专业领域的多级人大代表混合编组进站开展活动，发挥代表专业优势特长，在解决企业发展困难、助力产业发展方面取得良好成效。在新的历史条件下，要紧密结合本地实际，精心谋划组织，力戒形式主义，将代表小组活动实效更多地体现在人大立法、监督等各项工作上，体现在集中民智、为民代言上，体现在代表的审议发言和议案建议中，推动解决发展中的重大问题，促进当地经济社会又好又快发展。

强化责任担当 抓实活动保障

实践证明，代表小组组长是搞好本代表小组活动的关键。代表小组负责人不同于一般的行政职务和其他社会职务，没有实质性的权力，关键是把本组全体代表参加活动的热情调动起来，把本组的代表活动有计划地组织好。一是要注重代表小组活动的规范运作，建立健全小组活动制度。建立代表小组学习制度、视察及调研制度、联系选举单位和群众制度、代表小组组长工作职责等，同时做好日常的小组活动情况记录和代表参加活动出勤情况登记。通过建立和完善一套既管用又简便易行的长效工作机制，来激励和规范代表积极主动参加活动、履行职责。二是要科学制定小组活动计划。代表小组负责人要在征求本组代表意见的基础上，制定本年度活动计划，并印发给每位代表，让代表对本年度的小组活动心中有数，提前安排好本职工作。同时，代表还可以根据小组的活动安排，结合日常工作和生活有针对性地开展调查研究，使小组活动的成效更加显著。三是要重视沟通协调工作。加强与有关人大常委会及其工作机构的联系沟通，及时通报代表小组的活动计划和活动情况，同时要善于通过人大常委会，争取党委对代表小组活动的高度重视，协调政府和其他有关部门对代表小组活动的大力支持和配合，为开展代表小组活动创造良好的环境。

加强服务指导 营造良好氛围

各级人大代表工作机构要加强对代表小组工作的联系和指导，促进代表小组活动发展更加规范化、平衡化。要帮助代表小组制定活动计划，安排活动内容，促进代表小组提高活动质量；要适时组织经验交流活动，积极协调好各方面关系，努力为代表小组开展工作提供全方位的支持和帮助；要加大宣传力度，通过宣传人民代表大会制度、代表小组和代表依法履职事迹，提升全社会的人大意识和代表意识；要强化代表小组组长的培训，提高责任意识，增强履职能力；要搞好经费保障，把代表小组活动经费纳入代表活动经费中进行管理。