■ 侯 东 （新疆）

2024年，新疆维吾尔自治区奎屯市人大常委会以规范化建设为抓手，结合人大代表专业特长和职业优势，组建特色代表小组，促进代表履职专业化，为更好地融入经济社会高质量发展凝聚合力，推动解决代表履职意识不强‌、履职氛围不浓、监督力度不够等问题，谱写新时代奎屯人大工作新篇章。

体制机制激活力

特色代表小组履职更有效

聚焦专业特长，科学精准分组。以代表专业相对接近、便于组织和开展活动、工作高质高效为目标，综合考虑人大各专门委员会、常委会各工作委员会和专家库人员构成，由常委会班子成员任组长，相关行业代表为成员，建立经济发展、城市管理、社会建设、法治司法4个特色代表小组。

建立健全机制，激发代表活力。奎屯市人大常委会征集和听取各方意见，召开主任会议研究、制定《2024年奎屯市特色代表小组活动计划》，加强特色代表小组开展活动服务保障，建立定期通报制度，解决特色代表小组活动开展中的困难和问题。

依法履行职责，注重工作实效。围绕市委中心工作、政府重点任务和人民群众普遍关注的热点难点问题组织开展视察调研，形成高质量的调研报告，在主任会议上进行报告，并将相关问题转政府解决落实。督促“一府一委两院”不断加强和改进工作，为常委会依法履职当好参谋助手。

专业队伍聚合力

特色代表小组活动更有为

发挥代表行业优势，增强履职针对性。组织特色代表小组的人大代表深入相关领域开展调研，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，使代表履职更具针对性。如：经济发展特色代表小组对奎屯市民营企业发展、中小企业发展情况开展调研，深入分析民营经济发展现状，提出持续优化民营经济发展环境、加大民营经济政策支持力度等建议，被市委采纳。

汇聚专业人才监督，提升监督工作质效。特色代表小组参与人大监督工作，提出专业性意见建议，使人大常委会作出的决议决定建立在更加科学民主的基础上。如：城市管理特色代表小组对奎屯市公共停车场管理情况进行调研，精准指出停车难结构性矛盾，提出扩充停车位供给等6项建议，住建、城管部门累计投入1080万元新建、改造停车场设施，盘活、增加车位3053个，破解停车难、停车乱的问题。

依托代表小组活动，激发代表履职活力。组建特色代表小组打破选举地域界限，活动范围和监督视角不再局限于选区或原选举单位，人大代表既可以围绕主题参加小组活动，也可以按要求参与代表联络站活动，活动参与更灵活、更自主。2025年以来，4个特色代表小组协同配合人大各专门委员会、常委会各工作委员会每季度开展一次调研，助力优化营商环境、城市建设、基层治理、依法行政等工作，转交政府推动解决问题32个，有效激发了代表的履职热情。

创新举措添动力

专业力量作用发挥更凸显

助力经济发展稳健向上。经济发展特色代表小组紧紧围绕全市经济社会发展大局，树立新发展理念，对优化营商环境、推动奎屯市外向型经济高质量发展开展精准调研，解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动完成外贸进出口总额4.49亿元，促进经济发展稳健向上。

助力城市管理品质提升。城市管理特色代表小组紧盯影响城市精细化管理的堵点、卡点问题，对物业服务水平不高、小区改造后续管理机制不完善、公共停车场管理无序等问题开展调研，发挥代表专业优势查找根源，提出解决问题措施办法，正确监督、有效监督、依法监督，城市管理品质不断提升。

助力社会建设统筹推进。社会建设特色代表小组对公共文化服务设施建设、总工会开展职工服务工作、铸牢中华民族共同体意识宣传教育等情况开展调研，将群众关心的热点难点问题转化为人大工作议题，聚智聚力，不断提升人民群众的“幸福指数”。

助力法治司法公平公正。法治司法代表小组围绕法治奎屯、法治政府、法治社会一体建设，针对释法宣教、检察院环保公益诉讼、“谁执法谁普法”普法责任制实施情况等开展调研，打通为民司法的“最后一公里”，将诉讼纠纷协调解决在基层。