■ 杨 涵 （湖北）

在湖北省委“支点建设”战略引领下，湖北省房县人大常委会以“聚力支点建设、矛盾排查化解”为主题开展专项活动，创新打造“学、宣、查、解”四链协同治理体系，组织全县各级人大代表下沉一线，以政策宣讲凝聚共识、以精准排查织密防线、以多元共治破解难题，为县域经济社会高质量发展注入强劲“人大动能”。

以“学”筑基

锻造“履职尖兵”

积极构建“立体化+实战型”代表培养体系，创新推出“三维赋能”工程，推动人大代表思维理念革新、知识体系更新、能力状态换新。

专题研学明方向。建立“第一议题”学习机制，分期、分批组织全县1200余名人大代表开展专题培训，将省委、市委、县委聚焦支点建设部署与基层治理创新纳入必修课程；创设“案例复盘+情景模拟”培训模式，开展征地拆迁模拟谈判、群体事件应急处置等实战演练，在“沉浸式”体验中强本领、提素质。一线练兵增实效。组织代表深入东城、北城工业园区等矛盾纠纷突出的地方实地调研，详细了解企业运转的各个环节、流程，参与劳资协商、环境整治等实务操作，培育“金牌调解员”。数字赋能拓路径。依托房县人大常委会官网、公众号、微信工作群，定时推送政策法规解读、矛盾调解经典案例等，实现代表学习“掌上通、随时学”。

以“宣”聚力

激活“共治基因”

开展“宣讲+”治理模式，通过“分众化、场景化、艺术化”宣讲，打造立体传播矩阵，让政策春风化雨、浸润民心。

分众化宣讲。针对企业主群体，举办“循环经济政策红利”专场解读会，让企业家们学政策、懂政策、用政策；面向村民群体，以“稻场夜话”“户院会”等形式，讲转型经验，讲科技创新，讲县委决策部署，化解群众疑虑顾虑。场景化呈现。组织群众实地参观循环经济产业园、合成生物产业园、黄酒生产车间等，让群众更直观地感受到房县发展做什么、怎么做，营造支持支点建设的良好群众氛围。艺术化表达。积极与县委宣传部开展合作对接，开设“代表说”宣讲平台，组织各级人大代表通过网络直播的方式，各展所长，围绕各自工作领域开展宣讲，凝聚起“人人都是支点建设者”的澎湃合力。

以“查”固防

密织“平安经纬”

积极构建“全域排查+智能预警+精准攻坚”防控体系，实现精准施策、靶向发力、集中攻坚。

网格化摸排。将全县乡镇分为20个基础网格，依托96支代表小组队伍组建“矛盾排查队”，按照网格化管理“定人、定格”，围绕矛盾易发多发的重点领域、区域，展开“过筛式”走访，建立动态风险台账112份，标注高风险点位19处。数字化预警。与宣传部对接，接入房县“网络数据”平台，对产业环保、征地拆迁、拖欠工资等高频问题实施热力图监测，提前预警群体性事件苗头，把矛盾纠纷化解于萌芽阶段。项目化攻坚。针对排查出的问题，做到发现一处、调解一处，对于不能马上解决的难题，进一步汇总整理，形成问题清单向相关单位反馈，防止矛盾纠纷进一步升级，推动形成“有问题找代表”的良性循环。

以“解”增效

打通“末梢梗阻”

创新开展“全周期问题化解”工作法，推行“群众点单—代表接单—联合督单”模式，构建监督闭环。

民情直通车。开通“民情二维码”“代表联心卡”，群众扫码即可反映诉求，架起群众与代表之间互联沟通桥。截至目前，收集群众诉求160余条，重新规划公交车线路、小区安装充电桩等16件“微心愿”，并在48小时内落地。专家会诊室。依托代表之家、代表联络站设立行业性调解工作室，邀请各领域专家定时入驻，采取“代表领衔+部门会商”模式，有针对性地开展矛盾调解。闭环督办链。实行“问题五色管理法”，按紧急程度实施分级处置。建立“周会商、月比武、季观摩”推进制度，倒逼矛盾及时化解。实行量化考评体系，优化《代表履职积分制管理办法》，把矛盾化解、民生实事等纳入考核指标，一督到底、督出成效。

通过矛盾化解专项行动，实现了三个突破，即破除“坐等上门”惯性，变“会场履职”为“现场担当”；打破“单兵作战”局限，构建代表领衔、部门联动、群众参与共治格局；攻克“治标不治本”顽疾，推动治理经验转化为长效机制，为推进湖北支点房县节点建设贡献了人大力量、展现了人大担当。