■ 杨志奇 （重庆）

习近平总书记指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。近年来，重庆市云阳县人大常委会深入践行习近平总书记关于调查研究的重要论述，把调查研究作为提升履职质效的重要抓手，努力形成注重调研、深入群众、求真务实、真抓实干的良好氛围。

坚持“准”字为基

思想引领把好脉

云阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向、目标导向和结果导向，使调查研究与中心工作和决策需要紧密结合，紧扣党委中心工作和群众反映强烈、法规执行薄弱、工作推进不畅等重大问题深入调研，为科学决策提供重要参考。坚持实事求是的原则，在调研过程中敢于触及深层次矛盾，实事求是提出问题，全面准确分析问题，敢讲实情、说真话，坚持做到不唯书、不唯上、只唯实。坚持依法办事的原则，以事实为根据，以法律为准绳，依据法律程序办事，不直接处理问题，不插手干预“一府一委两院”职权具体事项。坚持密切联系群众的原则，践行群众路线，深入基层、体察民情，听取各方面的意见、要求和呼声，真正发挥人大联系群众、反映民意的民主渠道作用，让人民群众切实感受到调研成果带来的实惠。

坚持“实”字为要

脚沾泥土察实情

精心选择调研课题，聚焦事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研，切实增强调查研究的针对性和实效性。优化组织调研队伍。除县人大常委会组成人员外，还充分吸纳熟悉有关工作的专业代表、专业人才、智库专家等群体，以便发现问题，提出有分量的意见。及时培训“充电”。坚持“议事先学法”，调研前组织调研人员及时参加培训，学习相关法律法规、部门规章、政策文件等，并注意融会贯通，确保调查研究中站得高、看得远。精选调研对象，做到区分层次、合理搭配，提出切实可行的意见和对策。调研方法灵活。采用点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动的调研方式，紧扣“四不两直”工作要求，持续改进调研作风，在实践中不断校准调研坐标，提高调查研究的真实性、全面性和代表性。扩大调查研究的信息来源。注意把听取汇报、实地察看、走访群众、召开座谈会等方法有机结合，既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表、议事代表和人民群众的意见；既注重表面情况的了解，又深入基层解剖典型；既组织集体调研，又提倡常委会组成人员个体调研。围绕推进乡村全面振兴部署要求，云阳县人大常委会聚焦农村集体经济增收和农村人居环境整治等领域，深入田间地头、农家院坝和工厂车间，与群众面对面交流，灵活运用问卷调查、电话访谈等多种方式，拓宽收集社情民意的来源渠道，确保掌握一线情况，做好梳理整合，为全县乡村振兴促进“一法一条例”实施过程中研判问题、提出对策建议提供可靠的依据。

坚持“细”字着力

抽丝剥茧出实招

调研报告是调研成果的具体体现，努力防止产生只调查不研究、只报喜不报忧的不良倾向。云阳县人大常委会坚持在综合分析、系统归纳的基础上，强化调研报告过程管理，使调研报告观点鲜明、逻辑严密、层次清晰、语言精练。既有可靠的依据和翔实的内容，实事求是提出问题，全面准确分析问题，如实反映事物本质，抓典型、抓重点，议深议透，做到小中见大；也有切实可行的意见和建议，在找准问题的基础上，着力突破思想障碍和思维定势，提出解决问题的具体意见，拿出可操作的新思路、新办法，得出有一定深度并对实际工作具有指导作用的调研成果。面对基础教育扩优提质、城乡劳动就业创业、高层建筑消防安全等群众关注、矛盾交织的“硬骨头”，县人大常委会不回避矛盾、不遮掩短板，以解剖麻雀的精细功夫深挖问题症结。在探寻解题思路上，既对标先进开拓视野、汲取经验教训，也充分考虑全县发展特点和资源优势，多角度审视推敲，确保调研成果经得起实践检验。

坚持“真”字落地

成果转化见实效

云阳县人大常委会持续抓好调研转化“后半篇文章”，将逐步构建起调研工作倾听社情民意、谏言破解之策、督促成果转化的良好格局，形成一批高质量的调研成果，努力推动调研成果从“纸上”落到“地上”。将调研发现的堵点痛点转化为人大监督靶点，把围绕常委会会议议题开展调研活动形成的调研报告作为常委会组成人员审议工作报告的重要参考，通过听取和审议专项工作报告、开展专题询问、作出决议决定等监督“组合拳”，把调研成果转化为常委会决议、决定和审议意见，转交“一府一委两院”办理落实，督促有关部门打通制约发展的“中梗阻”。及时将调研报告提出的重要意见和建议提交党委参阅，使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用，为县委把握方向、谋划全局当好参谋智囊。注重将群众诉求与解题方案带到人代会上，通过高质量跟踪督办，推动代表议案建议落地落实，真正把调研成果转化为发展动能和民生福祉。

（作者系重庆市云阳县人大常委会主任）