■ 本报通讯员 周 勇 张显垒

地处南水北调中线工程核心水源区的湖北省郧西县，58.4万亩耕地大多依山而存、林耕交错。如何破解现有耕地库与第一轮退耕还林面积交叉重叠导致耕地流失整改工作无法推进？郧西县人大常委会立足自身职能，着力推动土地“林耕”属性的精准锁定，为破解难题提供“郧西方案”。

在马安镇白家山村，清晨的薄雾笼罩着整个村庄，郧西县人大常委会调研组跟随农户老曹，踩着湿滑的山径缓步前行。站在山腰处，老曹指着眼前郁郁葱葱的林地，声音中带着几分无奈：“你们看这片板栗、杨树，凝聚了我20年的心血，如今却被说成‘毁地种树’。”他小心翼翼地取出那张盖有鲜红公章的林权证，“这可都是正儿八经登记在册的防护林啊。”

5天时间里，调研组走访多个乡镇，发现类似问题普遍存在。这些退耕还林地块因与现有耕地范围重叠，在卫星遥感监测中被标注为“耕地流失图斑”。“全县耕地流失整改地块零星分散在18个乡镇285个村，其中大多数地块位于山顶或半山腰，整改支出费用巨大，一半以上整改地块因无人耕种、野生动物侵害而再次撂荒。”十堰市人大代表、郧西县自然资源和规划局局长王德忠在介绍全县耕地流失整改工作时面露难色，“‘一刀切’式整改让基层干部苦不堪言，农户情绪非常激烈。”

盲目整改必然导致错上加错。郧西县人大常委会协调自然资源和规划局、林业局等部门组建专项工作组，开展第一轮退耕还林矢量化工作。“数据精准是关键，只有逐块分解核实，才能实现‘卫星图’与‘民意图’的完美对接。”郧西县人大常委会主任胡勇要求。

为确保第一轮退耕还林矢量数据精准，专项工作组展开了覆盖乡镇、村、组、农户的四级联审工作，并将矢量数据上传至“湖北省国土调查云”平台。当最后一个地块的比对工作完成后，全县现有耕地与第一轮退耕还林重合地块的矢量化工作圆满收官，为后续整改工作奠定了坚实的数据基础。

在这场耕地流失整改攻坚战中，郧西县人大常委会通过开展工作评议精准定位问题症结，采用“跟踪监督+代表助力”的方式推动问题解决，谱写了一曲基层治理与民生福祉和谐共进的动人乐章。