■ 郭嗣川 （四川）

2025年以来，四川省汶川县人大常委会围绕“精准定题、全程督效、实在交卷”要求，对8个县级票决项目开展“全生命周期”监督。截至目前，所有项目实现100%开工，投资完成率达86.6%，群众满意率高达98.6%，充分展现了人大代表在项目推进中的全程参与和有力推动。

精准问需

“三张清单”汇聚民意民智

在项目征集阶段，汶川县人大常委会创新建立“三张清单”定题机制，精准对接群众需求、政策资源与代表建议。建立群众“需求清单”，清单依托全县30个代表联络站和近百场“院坝议事会”汇集而成。例如在灞州镇2024年年底召开的院坝会上，多位村民反映山区水果运输难问题，这一诉求被纳入2025年度县级民生实事人大代表票决项目清单，通过实施农村村内道路提升项目有效解决了水果旺季运输难的问题。建立部门“政策清单”，清单由财政、发改等部门结合资金保障和项目可行性共同制定，为项目落地实施提供强有力的政策依据。建立代表“意愿清单”，该清单来源于149名县人大代表的深入调研、走访和视察，及时收集汇总群众的急难愁盼问题，为代表意见建议提供依据。针对三张清单中共同关注的“农村村内道路提升”“农村新能源路灯建设”“农村安全饮水巩固提升”等热点项目，县人大常委会组织人大代表、部门负责人等共同会商，形成初步建议项目并提交表决。整个过程贯穿“群众提需求、代表定项目、政府抓落实、人大强监督”的工作理念，实现“为民作主”向“由民作主”的转变。

精细履职

“三项机制”全程跟踪监督

为推动民生实事项目高质量实施，汶川县人大常委会建立民生实事项目监督“三项机制”，实现代表监督履职精细化、全程化。建立“一对一”挂钩监督机制，由4位常委会副主任牵头成立监督小组，例如在县城燃气站建设项目中，监督组先后6次赴现场协调，推动解决用地审批和管线迁移，以及燃气管网与同期实施的取水口输水管、供水管同步开挖回填问题，保障项目按期完工。建立“固定监督日”闭环管理机制，每月25日组织代表现场督查，年终开展满意度测评，形成“跟踪—反馈—整改—评价”完整链条。建立“一线驻点”现场督办机制，在重点项目现场设置“代表监督哨”，如在无忧全民健身中心建设过程中，驻点代表及时发现问题并提出意见建议，前期协调电力、通信、给排水管网产权单位对地下管网进行改迁工作，施工期间推动施工单位增加无障碍设施和夜间照明，惠及老年人和残障群体。这一机制推动代表实现“建议我提、过程我盯、效果我评”，从“会议代表”真正转变为“行动代表”。

精彩交卷

“三项指标”赢得群众满意

汶川县人大常委会创新建立“三项指标”评价体系，从时效性、实效性、满意度三个维度全面检验项目成效，不断推动一个个民生项目落在实处、暖在群众心里。强化时效指标，全力跑出项目落地“加速度”。汶川县人大常委会对民生实事项目实行全周期管理，对每一个项目进行挂图作战式监督，确保每一个项目都能按时保质完成。2025年9月，汶川县人大常委会针对两个进度滞后项目发出督办提示函，约谈相关负责人，为推动项目按期完成“加码赋能”。强化实效指标，全力助推民生实事“显温度”。汶川县人大常委会不仅关注项目完成速度，更注重项目的实际效果和民生温度，通过实实在在的成效赢得群众信任。新建的县城燃气站于10月正式投用，解决群众“用气难”；无忧全民健身中心开放后将满足群众多元化健身需求；4个镇的村内道路提升项目有效解决了群众出行难和农产品运输难问题。强化满意度指标，全力彰显群众心声“总标尺”。汶川县人大常委会将群众满意度作为检验民生实事项目成效的最终标尺，通过多种方式收集群众反馈，在年底大会上进行满意度测评，确保项目真正符合百姓期待，真正彰显出“小事”快办、“难事”联办、“大事”专办的服务效能。