■ 余 万 （安徽）

安徽省宁国市人大常委会自实施民生实事项目人大代表票决制工作以来，高度重视对民生实事项目实施的监督，创新立体监督模式，促进人大代表票决产生的民生实事项目高效实施。

贯穿时间线

全链条环环相扣

宁国市人大常委会自代表票决民生实事项目产生后，立即进行交办，并迅速转入监督实施阶段，全链条环环相扣，不留空当。一是项目实施前审议方案。要求牵头承办民生实事项目的部门在交办两个月内，制定项目具体实施方案，提交人大常委会备案。人大相关专门委员会和常委会工作委员会，结合民生实事征集、日常调研发现等情况，围绕具体工作安排是否契合群众需求、是否突出重点，对实施方案进行审查。二是项目实施中全程监督。市人大常委会根据项目实施方案，同步制定项目监督方案，围绕民生实事项目的实施进度、质量等事项，通过听取和审议报告、视察调研、对问题跟踪督办等方式，从项目开始实施到竣工验收，进行全过程监督。三是项目实施后进行测评。在每年召开的人代会上，安排书面审议政府上一年度民生实事项目实施情况专项报告，并组织全体代表进行满意度测评，测评结果在全体会议上公布。

锚定覆盖面

广覆盖层层递进

民生实事项目普遍存在具体项目多、分布范围广等特点，宁国市人大常委会通过建立多层次的监督体系，层层递进，推进民生实事项目实现两个全覆盖，即：票决项目监督全覆盖，项目具体工作监督全覆盖。

一是常委会领导领衔督。票决产生的民生实事项目均成立由人大常委会领导领衔、对口工委具体组织实施、相关领域专业代表参加的督办小组，坚持问题导向，重点聚焦项目大类开展定期督查。二是代表小组认领督。市人大常委会把监督民生实事项目的实施纳入各代表小组年度重点工作，并由代表小组根据自身实际情况主动提出认领计划。在认领的基础上，市人大常委会还充分考虑就近、便利、均衡等因素进行适当调整，推动每个人大代表小组至少参与一项民生实事项目监督，每项民生实事项目有至少两个代表小组联系督办，重点聚焦具体项目的实施开展联系监督。三是人大代表常态督。积极支持人大代表，尤其是提出该民生实事项目、在项目实施地工作生活、具有相关专业知识等方面优势的人大代表，进行现场调研，适时约见牵头部门相关负责人了解情况，针对问题提出询问，重点聚焦身边的、专业领域内的民生实事项目开展日常监督。

织密联动网

多形式互动协作

宁国市人大常委会还积极推进多形式的互动配合，形成监督合力，助力民生实事项目高效实施。

一是人大与政府紧密配合。人大及时把监督发现的问题和提出的建议交办政府进行研究落实，政府同步组织开展民生实事项目督察督办，并将问题和下一步工作要求及时抄送人大，双向发力，共同推进。 二是联系督与邀请督密切结合。民生实事项目承办部门不仅积极配合做好人大常委会组织的督办和代表开展的视察调研，还根据“一府一委两院”联系代表的要求，主动联系人大代表，邀请人大代表对项目实施进行监督，向代表通报实施情况、进行现场视察、听取意见建议。三是代表督与群众督相互融合。每一项民生实事项目都是从群众中征集上来的，都寄予了群众的深切期盼。群众对民生实事项目最关注，而且就在自己身边，时时刻刻都看在眼里，项目实施中有什么问题群众心中都有一本账。市人大常委会在民生实事项目监督中，发挥“两个联系”机制，推动代表主动联系群众，发挥群众监督重要作用，与群众监督互相融合，广泛听取并梳理群众意见建议，提高监督的精准性、针对性、实效性。