■ 索剑峰 （河南）

人大代表联络站是代表履职的主阵地，也是践行全过程人民民主的基层单元和有效载体。近年来，河南省焦作市解放区人大常委会以人大代表联络站为媒介，着力打造“四个平台”，引导鼓励代表积极进站为人民履职、为大局出力、为发展献计，让人民群众真正感受到人大代表就在身边，用“小平台”书写全过程人民民主“大文章”。

打造诉求收集平台

畅通民意表达渠道

解放区人大常委会成立了全过程人民民主建设领导小组，加强顶层设计，搭建“1953N”组织架构，建立了以1个代表联络总站为中心、9个街道代表联络站为主体、53个社区（村）联系点为补充、N个代表个人工作室为延伸的代表履职阵地体系，有效将代表的履职触角延伸到基层“神经末梢”。这些站点从实际出发、因地制宜，建在楼院、建在小区、建在离群众最近的地方，方便人大代表了解民情、倾听民意、反映民声，让区委、区政府在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到来自群众的声音。

同时，不断深化拓展“党建+人大网格+大数据”，将167名代表细分到455个社区网格，及时了解群众所思所盼，切实把代表作用发挥嵌入基层治理体系中。2025年以来，全区各级人大代表先后开展各类宣传、走访、调研活动203人次，收集群众意见75条，解决问题61个。

打造议事协商平台

构建共享共治格局

全面推行“三方共议”模式，将以往人大代表与选民的双方对话升级到代表、选民、政府部门三方共议，使群众诉求与各方资源有效对接，通过面对面、近距离沟通和协商，找到最佳的解决方案。这种三方协同共治模式架起了问题双方沟通的桥梁，减少了解决问题的中间环节，有效提高了问题解决的效率和质量，让人民群众真正感受到民意有人听、民生有人管、民主在身边。探索建立街道议政会制度。2024年12月，辖区9个街道议政会全部建成，共票决出2025年街道级民生实事项目34个，群众身边的“关键小事”和“民生大事”得到有效落实。

打造常态监督平台

深入推进依法行政

为丰富人大代表闭会期间活动，发挥代表监督推动和桥梁纽带作用，在“一府一委两院”设立代表联络站，一方面通过代表列席重要会议、监督重大事项决策、旁听庭审、见证执行等，将监督形式由宏观的“面”具体到微观的“点”；另一方面通过点位上的视察调研，对全局性工作提出合理化意见建议，将监督成效由具体的“点”扩大到整体的“面”，从而将专项工作监督变为日常监督，进一步推进全过程监督精准化、常态化，让代表作用发挥更有抓手、更加具体、更贴实际，让群众急难愁盼问题更快、更直接得到有效解决。

打造服务大局平台

提升代表履职效能

紧扣区域发展重点和优势资源，创新“行业联络站+产业链”模式，把处于同一产业链上的人大代表组织起来，建立金融、文旅、医养等行业代表联络站，为专业代表履职搭建专业平台、凝聚专业智慧，引领和推动全区重点产业更好发展、优势资源更加稳固。

行业代表联络站有别于其他综合性代表联络站，有精准的职能定位，驻站代表均为相关领域人士，同时将政府主管部门吸纳进站，建立综合服务中心，作为桥梁纽带，使代表和群众的意见建议第一时间传递给政府，转化为改进政府工作、提升政府效能的具体举措。如对于已建成的金融行业代表联络站，区政府设立了金融服务中心跟进对接、参与活动；代表们提出的问题建议由金融服务中心直接收集、直接传递政府，减少了中间环节、提高了效率，驻站代表不再局限于监督履职，而是成为助力地方产业发展的新引擎，推动引进十余家大中型集团企业和二十余家中小型企业落户。