■ 杨安民 （广东）

没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是人大依法行使监督权的基础与前提。近年来，广东省廉江市人大常委会广泛开展调查研究，找准人大工作的切入点和着力点，全力推动“百千万工程”等工作有效开展，让人大工作载满民意，推动地方经济社会高质量发展。

精准选题为首

为高质效调研把脉定向

选题要准，这是调研的重点，决定着调研的实际效果。廉江市人大常委会坚持把发展全过程人民民主贯穿人大监督工作的全过程，秉持依法、正确、有效的监督方式，以实际行动丰富全过程人民民主的内涵，始终围绕市委中心工作和重大决策，围绕经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，先后选择乡村振兴、“百千万工程”、工业发展、民生工程等课题开展视察调研。另一方面，聚焦群众身边的急难愁盼问题，坚持找短板，一年一督有重点，先后选取推进城乡人居环境整治、巩固垃圾污水治理、推进村庄绿化美化亮化、全市环境状况和环境保护、城区交通专项整治、历史遗留矿山生态修复、民生实事项目、代表建议办理等课题，认真开展调查研究，特别是对调研活动进行明确细化，确保通过调研达到为常委会高质量审议议题、为解决人民群众关心的难点问题、促进“一府一委两院”改进工作的目的。

精准组织为要

为高标准监督夯实基础

廉江市人大常委会加强组织领导，成立由常委会领导、专工委负责人、常委会委员及相关专业人大代表等组成的调研组，切实构建起人大常委会精心统筹、各专工委主抓落实、人大代表全员参与的“齐抓大调研、共促大发展”工作格局，尽可能地邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加，做到专业性和群众性相结合，增加调研成果的“含金量”，形成全覆盖性的大调研热潮，取得了较好工作成效。一是求“广”。积极发挥代表作用，深入践行全过程人民民主，发挥人大代表与群众联系紧密、专业性强的优势和特点，最大限度发挥和集中人民群众的智慧力量。同时，探索通过人大网站、微信公众号以及人大代表联络站等平台向社会公开发布监督议题征集，鼓励社会公众参与调查研究，让调研课题更加广集民意、汇聚民智。二是求“深”。不断改进调研作风，在调研中深入细致了解真实情况，在调研后深刻分析提出对策。坚持点、线、面走访，广泛发放调查问卷，确保获取第一手材料，力争调研有特色、出亮点、出精品。三是求“实”。在调研过程中，要“不唯上、不唯虚、只唯实”，要实事求是提出问题，全面准确分析问题，唯有如此，调研报告才能言在点子上、谋在关键处，才能找出制约经济发展的短板和影响民生改善的现实问题，谋有效之策、献可行之计，真正发挥人大调研建言献策的参谋作用。

精准落实为本

为高质量发展凝心聚力

调研的目的不是为调研而调研，而是将调研成果转化，抓好落实。廉江市人大常委会高度重视调研成果的转化和应用，把成果转化的实效作为衡量调研质量好坏的重要标准。

主动服务大局。对事关经济社会发展全局重大问题的调研成果，及时向市委汇报，提交市委参阅，为党委决策当好参谋，促进调研成果转化。如2025年市人大常委会组织开展“百千万工程”三年见成效、债券重点项目、代表票决民生实事、示范带建设等专题调研，就存在问题提出意见建议，每一份调研报告都几易其稿，最终形成了内容详实、数据准确、语言简练的调研报告，要求相关部门单位切实跟进，监督整改落实情况，有效促进经济社会平稳运行。

依法履行职能。将调查研究报告作为人大常委会行使重大事项决定权、监督权的第一手材料，促进调研成果转变成人大及其常委会的决议决定和审议意见。同时，将调研成果转化为审议意见交相关部门办理，推动重大工作落地。如针对河唇乡村振兴示范带建设存在规划和“五线”问题，加大督促力度，“鹤舞银湖·山水河唇”乡村振兴示范带按步推进；就持续做好工业项目招商引资及落地建设，督促落实“全程代办”“拿地即开工”等措施，助力破解项目建设遇到的各类难题。

力推法治建设。先后组织代表对乡村振兴促进法等16部法律法规实施情况开展执法检查，听取审议贯彻实施情况报告，提出审议意见交相关部门研究处理，保障法律全面正确贯彻实施，保障经济社会可持续发展；扎实推进广东省人大常委会立法联系点、预算工作基层联系点、专项债券项目穿透式监督试点建设，使全过程人民民主示范点更加彰显基层民主实践价值。同时，经常性选派代表参加市人民法院的重大案件庭审旁听、市人民检察院有关重大案件听证，监督法检“两院”依法独立行使审判权、检察权，努力推动监督工作从事后监督向全程监督转变，督促守牢公平正义的“最后一道防线”。