■ 本报通讯员 李 川
“把‘社会保障观察点’设在区人社综合服务大厅，就是要让办事群众更加直接去反映社会保障方面的问题，让人大监督直抵基层、贴近民心……”重庆市铜梁区人大社会委主任委员邓斐的一番话，道出了区人大常委会落实市人大常委会改革部署、全过程监督社会保障工作的初衷。
根据重庆市人大常委会开展“建立人大全过程监督社会保障工作机制”改革工作安排，今年4月，铜梁区人大常委会首次听取区政府社会保障工作综合情况报告，并设立社会保障观察点，收集群众意见建议，努力构建“全覆盖、全过程、常态化”的社会保障监督体系，以人大监督实效织密织牢民生保障网，切实增进群众幸福感、获得感。
一线调研掌握社会保障综合情况
为高质量审议区政府2025年度社会保障工作综合报告，区人大常委会成立由副主任陈立任组长、部分区人大代表为成员的专题调研组，于3月上旬、中旬，先后深入巴川、南城、虎峰、白羊等镇街，对全区社会保障各项工作开展情况进行调研。
白羊镇敬老院作为2025年建成投用的4家敬老院之一，调研组首先把目光投向这里。“老人家，在这里住得安逸吗？伙食、服务都还满意吧？”在敬老院的宿舍里，调研组与正收看全国两会专题节目的张大爷亲切交谈。
“环境好得很，有电视、空调，伙食荤素搭配，没事还能和老伙计们下棋打牌……”张大爷对敬老院的生活非常满意。
据区民政局副局长李锦峰介绍，该敬老院对标星级标准打造，设床位120张，目前收住特困老人45名、低保老人1名，配备专业工作人员6名。2025年，全区累计完成3家敬老院提质改造、新建成投用4家，农村养老服务保障能力持续增强。
“全区基本养老保险参保66.08万人，参保率稳定在97%以上，工伤保险参保13.47万人，失业保险参保11.18万人……”在区人社服务大厅，区社保中心主任宋关心介绍，2025年足额发放各项社保待遇35.01亿元，惠及24.2万名群众；审核结算工伤待遇7321人次共计5876.99万元，足额发放失业保险4.39万人次共计8175.32万元。
“2025年，全区医保统筹基金报销665.53万人次5.97亿元，医疗救助资助参保2.66万人928.52万元，医疗费用救助20.96万人次2862.68万元……”区医保局副局长童中雄介绍医保资金使用情况。
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此外，调研组还先后走进相关部门的服务窗口，与工作人员、办事群众面对面交流，详细了解社会保障各项工作开展情况，梳理汇总问题短板、意见建议，形成详实的调研报告，为区人大常委会审议工作提供依据。
精准审议献良策织牢保障网络
4月1日，铜梁区十八届人大常委会第三十五次会议召开，区政府向大会作2025年度社会保障工作综合报告，常委会组成人员结合专题调研情况，围绕社会保障工作重点难点问题展开热烈审议，各抒己见、建言献策，让人大监督更具针对性、实效性。
“随着居民医保个人缴费标准逐年增长，加上门诊定额包干资金取消后，部分青壮年群体出现‘选择性参保’，需引起重视。”范川委员在审议时指出医保参保意愿不强这一共性问题。
“部分敬老院闲置床位较多，全区5940名特困供养人员中，仅有1020名特困老人选择集中供养，存在居家安全、基本生活保障等方面的风险隐患。”唐健委员对敬老院闲置率偏高表示担忧。
“为残疾人配发的轮椅，有的未必符合残疾群众需求，希望实施更加精准化的服务，真正解决受助群众困难。”王雪芹委员谈到残疾人福利政策时指出问题。
“部分未购买养老保险的农民，每月基础养老金不足200元，尤其是70岁以上高龄农民生活压力较大，建议在财政允许的情况下适当提高他们的待遇标准。”高山委员的发言，道出了基层群众的迫切期盼。
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会场之上，委员们从强化医保政策宣传、助推用好用活国有资产、加强养老服务人才队伍建设、提高农村基础养老金待遇等方面，提出一系列具有针对性和可操作性的意见建议。
会后，区人大社会委梳理汇总委员们的审议发言，形成《关于社会保障工作的审议意见》，决定交由区政府研究办理，以人大审议意见的刚性约束，推动社保领域问题有效解决。
长效监督架起民意沟通桥梁
为推动全过程监督社会保障工作走深走实，让群众的意见建议能够及时、便捷传递，铜梁区人大常委会在充分调研、广泛征求部门和镇街意见的基础上，经科学论证，决定将“社会保障观察点”正式设立在区人社综合服务大厅。
为何选择区人社综合服务大厅？答案如下：
它是重庆市首批社会保险公共服务标准化基地，设立了“社保+税务+医保”等20个服务窗口，实现多部门业务“一扇门”办理，并建成24小时自助服务区，为群众提供社保卡申领、社保查询打印、待遇领取资格认证等39项自助服务，每天前来经办各类社保事务的群众络绎不绝，是收集社会保障领域意见建议的最佳阵地，也是全过程监督社会保障工作的重要载体。
此外，区人大常委会还建立社会保障工作长效监督机制，明确每年3月下旬召开的人大常委会会议，听取区政府上一年度社会保障工作总体情况汇报，并轮流听取4个部门的专项工作报告，实现社保监督工作的制度化、常态化。
据悉，区人大常委会将以“社会保障观察点”为依托，及时收集梳理群众在养老、医疗、失业、工伤、社会救助、退役军人优抚等方面的诉求和建议，形成“收集—梳理—研判—交办—反馈”闭环监督链条。
“我们将以此次改革为契机，持续深化社会保障全过程监督实践，把人大监督的触角延伸到社保工作的每个角落，多措并举推动各项社会保障政策落地落实，切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。”区人大常委会相关负责人表示。