■ 本报通讯员 袁思虹

一根水管，能有多重？在四川省乐山市市中区牟子镇槐子村二组、三组、四组、五组的村民心里，这根埋在地下的水管，曾重若千钧。每月近7000立方米的异常水耗，化作一笔笔沉重的分摊水费，压在472户村民的肩上，成为当地多年的“老大难”问题。

如今，这根“沉重”的水管终于“换轻”。2026年春，随着牟子镇槐子村自来水管网改造项目竣工通水，村民的月度水耗骤降至约300立方米，回归正常范围。这背后，是人大全过程监督护航的民生成果，也是全过程人民民主在基层治理中的一次生动实践。

“每个月交水费非常头疼，不知道为啥总表和我们各家分表加起来水费差那么多！”村民毛光龙向镇人大代表道出了大家共同的心声。槐子村原有的自来水管网建于2012年，实行总表结算。近年来，因管网老化，特别是受邻近主干道青关路改造及载重货车长期碾压影响，管道跑冒滴漏情况逐渐严重，由此产生的巨额损耗全部由村民分摊，用水矛盾日益突出。

村民的急难愁盼迅速汇集到镇人大。“水管问题”也被镇党委、镇政府列为重点民生调研议题。镇人大组织人大代表深入调研，并协调市自来水公司进行专业检测，并精准锁定主要漏点。在2025年镇民生实事项目征集时，这个关乎一千多名群众日常生活的项目，因其紧迫性和代表性，被高票列入候选项目清单。

在2025年3月14日的镇人代会上，“自来水管网改造项目”确定为2025年度镇级重点民生实事项目之一。

项目定了，怎么干？资金从哪来？特别是青关路开挖审批难、成本高，是块难啃的“硬骨头”。

于是，镇人大推动政府搭建协商平台，组织区水务局、自来水公司、村“两委”、村民代表多次召开协调会，共商对策。摒弃“大挖大建”的传统思路，一个“以明管铺设为主”的创新性改造方案在集思广益中产生。这个方案不仅避开了施工难点，更大幅度节约了成本和工期。

方案行不行，群众说了算。改造方案被提交至槐子村“一事一议”会议，由村民代表进行民主表决，并获得村民代表的一致通过。资金筹措也体现了共建共担的原则：采取“政府补助+村民自筹+村委会自有资金”的模式，三方合力筹集了约16万元项目资金。

镇人大将其列为年度重点监督项目，组织人大代表不定期走访施工现场，2025年10月，镇人大组织市、区、镇三级人大代表共29人，对项目开展专项监督。之后，代表们还就后续的维护管理提出了建议。

一根水管的“换轻”，看似小事，却关系着千家万户。这个改造项目的成功实践，不仅体现了“群众提、代表定、政府办”的良性互动，更探索出一条“党委领导、政府负责、人大监督、群众参与”的基层治理新路径。