■ 本报通讯员 李天龙

“这台机器每小时可以播秧多少亩？”“农机补贴到位多少了？”近日，在广西壮族自治区岑溪市南渡镇西兰村高标准农田项目示范区，两台全自动水稻插秧机投入使用，岑溪市人大常委会调研组在田边与项目负责人、农户交谈了解春耕情况。

2025年2月，岑溪市人大常委会调研组到西兰村调研时，这里还是一片无人耕作的荒滩地，走路时还要小心绊脚的鹅卵石，一年来，通过“小田并大田”，西兰村已经建成田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的高标准农田。

回顾该高标准农田项目的建设，难点在于土地流转。据悉，该项目规划共2600亩，作为关键点位的西兰村示范区占地600多亩，承包权属分属约730户农户，约1000多块小田，要在短时间内获得所有农户的支持并完成流转，不是件容易的事情。为此，岑溪市人大常委会充分发挥人大代表扎根群众优势，把人大代表纳入工作队伍，积极入户动员群众，解决群众顾虑、破解流转难题。

针对农户对“小田并大田”后权属界限的担忧，代表们与村干部组成专班，召开“夜间恳谈会”“田埂板凳会”共12场，讲清“并田不并权、确权不确界”的政策，把土地流转政策宣传单发放到每一户家中，有效化解了群众对于土地权属、地界划分的忧虑。面对群众的观望态度，代表们组成动员组，上门给群众算清一笔经济账：流转后的每亩地每年租金900元、每5年上调5%，与其各自低效、分散地种植，不如统一流转获得更大收益。在人大代表的助力下，仅用了3个月便完成了项目土地的流转签约工作，在面积核实、协议签订、租金公示等关键环节均有人大代表进行监督，实现了“阳光流转”。

在项目规划和建设阶段，人大代表还进行了嵌入式监督。南渡镇人大组织由12名人大代表组成的监督小组进村入户，收集田块归并、沟渠走向、生产便道设置等意见30余条，精准对接设计单位，让规划更接地气、更顺民意。监督小组深入施工现场，对土地平整、沟渠建设等关键工序进行视察，累计发现并督促当场整改工程质量问题5处，把民生工程建成经得起检验的“良心工程”。

“灌溉水源问题什么时候解决？”“市农业农村局要指导做好土壤改良”……岑溪市人大常委会将高标准农田项目建设纳入年度监督重点，多次组织调研组对项目推进情况进行监督，让惠农政策精准落地，确保耕地地力补贴归农户、生产补贴归经营主体。市人大常委会还组织人大代表到广东省部分地区开展现代设施农业建设、稻谷种植加工等专题调研视察，学习高标准农田建设先进经验；加强监督力度，推动市农业农村、自然资源、水利等部门，协同解决土地权属纠纷、资金缺口等难题13项，配套建设5公里灌溉水渠，开展土壤改良工程，全力保障项目高效推进。

仅用一年时间，西兰村示范区已整合为200多个标准田块，实际可耕作面积增加了10余亩，机械化作业覆盖率达100%，农机作业效率提升了3倍以上，灌溉、施肥等环节成本降低了20%，粮食损耗率降至2%以下，2025年示范区单季稻谷产量达330吨，粮食产能提升15%，每亩综合产值提升30%。引进的岑溪市硒兰农业服务有限公司还在示范区建设了水稻产业中心，为周边农民提供育秧、飞保作业、机收稻谷、稻谷烘干加工等服务，同时在示范区打造“稻鱼”“稻鸭”“稻蛙”共生种养模式，延伸了产业链条，每年为农民发放租金40余万元，村集体增收约30万元，昔日的荒滩地真正变成了丰产田。