■ 本报通讯员 谷 金
公共交通不仅是城市运行“动脉”，更是民生保障“基石”。近年来，辽宁省营口市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述，按照市委工作要求，锚定群众出行急难愁盼，将主城区公共交通线路优化运营纳入年度重点监督议题，以“沉浸式调研摸实情、清单化督办破难题、闭环式问效促提升”开展全链条监督，紧盯线网布局、运力调配、站点建设、特色服务等关键环节，精准纾困，切实把群众出行的期盼转化为看得见、摸得着的民生福祉。
深察民情，锚定诉求明方向
营口是辽宁沿海经济带重要的港口城市。近年来，全市公交整体运力与线路覆盖持续优化，但部分区域、时段仍存在“出行难”痛点。为推动解决问题，市人大常委会坚持“监督跟着民意走”，构建“代表联络站接访、专项调研踏勘、代表建议归集”三位一体的民意收集机制，精准锁定公交运营治理短板。同时，构建“交通出行专题接访日”机制，依托全市人大代表联络站，通过现场留言、扫码反馈等方式，实时收集群众关于候车时长、站点布设、线路覆盖等诉求，将零散民意梳理为专项监督线索。
市人大代表葛旭东聚焦万达广场周边公交停靠受阻、违停占道等问题，连续三周分时段实地踏勘，与过往市民及驾驶员深入交流，形成详实调研材料，推动商圈道路渠化、公交泊位改造等措施落地，有效破解周末公交通行梗阻难题。常委会系统归集市人代会期间代表提出的“增设校园定制公交”“优化高铁接驳线路”等建议，并将其作为常委会挂牌督办建议，实行“分管领导牵头、专委会跟踪、代表全程参与”督办机制，从源头明确公共交通优化主攻方向。
今年4月，市人大常委会组建由常委会负责同志牵头、专门委员会有关同志及人大代表共同参与的专项调研组，采取“随车体验、现场座谈、随机访谈、调度中心查数据”等多种方式，对主城区15条主干公交线路开展精准调研，查找出高峰发班频次不足、线路迂回绕行、新能源车辆投放滞后等突出问题。
5月26日，市人大常委会召开专题座谈会，对交通、交运等主管部门跟踪问效，逐项制定问题清单、明确整改方向，确保监督不悬空、问题不漏项。
精准督办，靶向施策破难题
围绕推动公共交通体系提质升级，市人大常委会强化监督刚性，打出“专题审议、跟踪视察、限期督办”组合拳，推动主城区公共交通从“有路可坐”向“便捷优享”转型，实现干线提质、专线补位、支线延伸三维突破。
针对303路原私营运营班次不稳定、西部城区高铁接驳缺失等难题，常委会持续跟踪督办，推动相关部门依法收回线路经营权，优化调整线路走向。升级后的303路终点站延伸至西环小区，并新增8处双向站点，单程里程增加7公里，实现西部城区居民“家门口乘公交、无缝换高铁”，让上万居民出行难题得到根本解决。针对14路、17路等公交线路绕行冗余问题，常委会督促相关部门撤销低效站点、压缩无效里程，推动主干线高峰发车间隔缩短至8分钟以内，并新增区间疏运班车，使全市通勤效率显著提升。
紧盯家校通勤痛点，常委会推动教育、交管、交运部门联动，在主城区红旗小学、南开小学增设7条助学定制公交线路的基础上再次扩容，总数增设至12条，实现“家门口直达校门口”，从根源化解校园周边拥堵问题，获得群众称赞。常委会立足产业发展与文旅需求，推动开通24条企业通勤专线，覆盖全市12家重点产业园区，并精心打造4条城市旅游观光专线，串联火车站、辽河广场、西炮台等地标建筑，构建“公交+文旅”模式，助力城市品质提档升级。
针对新建小区、城郊片区公交覆盖不足的问题，常委会督促政府有关部门投放小型纯电动微循环巴士及无障碍新能源车辆，并接入“营口行”实时查车系统，在智胜新家园等8个大型居民区开通社区微公交，实行灵活停靠模式，补齐主干线辐射盲区，有效破解城郊“出门难、进城绕”的民生痛点。
务求实效，出行图景焕新颜
经过市人大常委会全链条跟踪监督、逐项闭环督办，营口主城区公共交通硬件配置、线路布局、运营管理、便民服务实现系统性升级，各项量化指标稳步向好。从运营数据来看，全域主干公交线路准点率提升三成以上，西部老旧聚居片区、城市新建居住区公交通达覆盖率较优化前提升近两成；12条助学专线常态化运行，年均服务中小学生超万人次；24条产业通勤专线稳定保障园区务工人员日常通勤；4条文旅专线成为串联辽河沿岸城市景观的特色出行载体，全市公共交通绿色出行占比持续稳步提升。
各项线路落地带来的民生改善，落脚在群众日常出行的细微变化之中。西环片区居民彻底告别以往往返高铁站依赖网约车、私家车的日子；助学专线常态化运营，大幅减轻中小学家长早晚接送孩子的生活压力；文旅公交贯通城市核心文旅节点，方便市民就近休闲观光、外地游客全域游览。
在优化线路布局的同时，依托人大监督推动，交通相关主管部门加快老旧营运车辆淘汰更新，大批新能源公交车陆续投用，智能调度平台落地投运，营口以数字化手段动态调控高峰运力，主城区公共交通正式迈入精细化、智慧化管理新阶段……
营口公共交通服务能级的稳步提升，既夯实了幸福文明港城的民生底盘，也持续优化了营商配套环境，成为完善城市功能、增进民生福祉的生动实践。
公共交通优化是长期性民生工程，整改提质没有终点。立足法定监督职责，市人大常委会锚定城市更新与民生改善总体目标，把主城区公共交通提质增效纳入常态化年度监督工作安排。一方面持续深耕基层民意“直通车”，依托各级人大代表联络站及“数字人大”线上平台拓宽民情收集渠道，动态归集老旧小区配套公交落地、城郊片区线路延伸、公交站台适老化改造等新诉求，及时更新重点监督清单；另一方面依法依规用好法定监督方式，持续深化“调研立项—交办整改—实地复核—回头复查”全周期闭环监督机制，紧盯已优化线路日常运维、新增规划专线落地全流程，持续推动补齐主城区公共交通线网建设短板。
市人大常委会有关负责同志表示，下一步，将始终保持监督力度不松、跟踪频次不减、整改标准不降，围绕城乡公交一体化、便民场站配套建设、特殊群体出行优待落地等重点方向接续发力，持续夯实民生根基、赋能城市高质量发展。