■ 孙风雷 （河南）

为助力营商环境优化，促进县域经济发展，河南省新野县人大常委会持续把优化营商环境作为重点工作来抓，通过充分发挥人大代表来自不同领域、联系广泛、接触面宽和人大工作组织机构健全、沟通渠道畅通等优势，探索出“人大代表联系市场主体、县乡村三级人大平台联动、定期会商研判联推”的人大代表助力营商环境优化“三联”工作机制，取得较好成效。

人大代表联系市场主体，确保服务“全覆盖”

一是全员分包联系。坚持“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念，按照就近、便利原则，引导各级人大代表采取“一对一”“组团式”等方式，全员分包联系区域内企业、商户等市场主体，聚焦重点项目推进、惠企政策落实、企业发展难题等开展上门服务，架起政企沟通的“连心桥”，当好企业暖心的“店小二”。二是搭建活动载体。创新开展了人大代表联系服务市场主体“六个一”活动，即：参加联系服务的人大代表，每季度到联系企业开展一次政策宣讲、企业发展难题征集、意见建议征集、招商引资线索征集、问题解决情况反馈、走访慰问等活动，找准营商环境中的短板弱项、企业发展的堵点难点，梳理形成问题清单，及时上报反馈。三是建立激励机制。县人大常委会设置助力发展“金点子”、服务发展“金牌店小二”、招商引资“代言人”等奖项，激励人大代表身到、心到，深入到一线倾听企业呼声、宣传营商政策、掌握企业需求、解决企业难题，摸实情、听实话、干实事。

县乡村三级平台联动，确保问题“有处说”

一是开辟服务阵地。划拨专项资金，县、乡、村三级分别设置县人大代表综合联络总站、乡镇（街道）人大代表联络站、村（社区）人大代表联络室，每周三，由辖区内的人大代表轮流坐班，统一佩戴“人大代表服务监督员”胸章，亮身份、亮电话、亮承诺，接受咨询服务、问题投诉。二是健全解决机制。按照“人大代表收集-乡镇（街道）人大受理-县人大常委会代表联络处兜底督办”原则，人大代表将收集到的问题线索台账当天通过邮件向乡镇（街道）人大进行汇报，乡镇（街道）人大能处理的，会同乡镇政府（街道办事处）立即着手核实、处理，超出乡镇（街道）职权范围的事项，由乡镇（街道）梳理、汇总后，向县人大常委会代表联络处汇报，县人大常委会督导县直相关业务单位办理，确保事事有回音、件件有落实。三是务求工作实效。建立起“单位自评、人大代表评、市场主体评、对口上级单位评”评价机制，由县人大常委会牵头，每半年对各乡镇（街道）、县直单位交办事项的受理、办理情况进行一次评比排名，督促相关单位对受理事项真办理、快办理、用心办理，用实实在在的工作成效，营造营商环境优化的良好氛围，构建起政企同心谋发展的良好工作格局。

定期会商研判联推，确保疑难“有人帮”

一是会商研判“推”。县人大常委会通过对人大代表在走访商户企业、窗口值班坐班收集到的问题进行汇总、梳理、分类，以反映比较集中的问题为主题，每月召开一次由相关人大代表、乡镇（街道）人大负责人、县直职能单位、部分市场主体负责人参加的会商研判会，对出现问题的原因、影响及破解办法进行研判会商，并把会商结果以建议、意见的形式，向县直职能部门进行反馈交办，做好“后半篇文章”，确保问题解决。二是专项调研“推”。县人大常委会针对重点项目、中心工作、重点任务或某个领域存在的普遍性问题，锚定主题，以专项调研的形式，组织相关人大代表深入到项目一线、企业车间、商场超市，进行实地走访察看，广泛征集意见建议，形成针对性强、指导性强的专题调研报告，推动问题解决。三是集中视察“推”。围绕不同时期的中心工作、改革发展稳定中的重大现实问题和人民群众普遍关心的热点难点问题及人大代表上报问题处理办理成效，组织相关人大代表开展集中视察，看成效、查短板、促提升，提高办事效率，提升群众满意率。