■ 刘久正

近年来，湖南省郴州市桂阳县人大常委会充分发挥人大监督职能作用，突出问题、问官、问效，实行正确监督、有效监督、依法监督，促进监督工作提质增效。

突出问题，提升监督质效。桂阳县人大常委会紧扣桂阳高质量发展目标任务，聚焦重点、选准角度、精心谋划，找准人大依法监督与中心工作的结合点和切入点，切实做到党委中心工作在哪里，人大监督就跟进到哪里，监督作用就发挥到哪里，运用好集中视察、专题调研、执法检查、听取和审议专题报告等多种方式推动中心工作落实。自2021年换届以来，桂阳县人大常委会对营商环境、城市规划执行、生态环保、政府债务、审计整改、房地产遗留问题等方面和领域开展重点监督。2022年，听取和审议计划、预算及2021年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，提出6条针对性意见，指出预算编制、执行和管理中存在的10个问题，涉及整改金额8683.37万元，有力护航经济健康发展。疫情防控期间，针对隔离病房不足、点多分散、管理难度大的问题，通过专题调研，提出盘活舂陵江镇中心医院新址，建设全县疫情防控集中隔离点的建议得到采纳，推动迅速建成投入使用，既满足了疫情防控需要，又盘活了国有闲置资产，为财政节约资金近2000万元。

突出问“官”，提升监督成效。桂阳县人大常委会坚持贯彻党管干部与人大依法任免有机统一的原则，强化任前审查、会中任命、任后监督。探索建立任后监督制度，每年对部分国家机关工作人员展开履职评议，实现届内全覆盖，推动“一府一委两院”把群众期盼期待的难事好事作为工作的首要目标。自2021年换届以来，发出审议意见27份，指出问题118个，提出意见建议105条，切实增强被任命人员的宪法意识、人大意识、责任意识、公仆意识。在对城建工作评议中，向县政府提出“房地产领域监管和历史遗留问题化解处置力度要加大”的审议意见。县政府认真研究审议意见，加大处置力度，攻坚克难，精准发力，化解工作取得显著成效。截至目前，上级交办的900宗违法建设已处置543宗，完成60.3%，收缴相关税费8359万元，办理不动产权证2085本；上级移交的107个“问题楼盘”已化解85个，化解率达到79.4%。

突出问效，提升监督实效。桂阳县人大常委会坚持目标导向、效果导向，对政府正在做、群众有需求的事项开展监督，不断增强监督刚性和实效。建立健全代表建议“政府领导领办、责任单位承办、人大代表约办、部门协商专办”的办理机制和“常规督办、重点督办、跟踪督办、联合督办”相结合的督办机制，确保件件有回音、有答复、有效果，推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”逐步转化。换届以来，代表提出的309件建议全部按时办结，办理结果满意率90％以上。在督办《关于对县道X101路面大中修改造的建议》过程中，常委会领导先后4次深入现场视察、调度，督促相关部门积极主动向上争资270余万元，完成3.4千米路面改造。此外，该县人大常委会还把督办审议意见作为提高监督实效的着力点，通过制定《审议意见处理办法》，在如何“审”、如何“办”、如何“评”等关键环节上着力，对办理情况不满意的，退回重新办理，推动了审议意见办理工作提质增效。今年以来，主任会议对规划年度计划实施情况报告、“八五”普法情况报告的审议意见研究处理情况不满意，被退回重新办理。