■ 巫升华 卢智健 杨静雯

一年以来，未成年人保护法和预防未成年人犯罪法（以下简称“两法”）在福建省晋江市实施情况如何？晋江市政府对晋江市人大常委会提出的审议意见情况处理得如何？今年，晋江市人大常委会持续关注进展，对“两法”实施情况的审议意见落实情况持续跟踪问效，并将其纳入年度重点工作中。

“家庭教育指导服务工作室目前已经组建了一支包含在职教师、心理咨询师、医护人员和专业社工的百人家教队伍，开展主题宣讲、家教沙龙、微课程展播等线上、线下家庭教育宣教活动150余场，服务范围按片区辐射全市19个镇（街），参与人数3万余人……”今年9月，检查组来到晋江市家庭教育指导中心，实地调研了解家庭教育指导服务工作室的运行情况。

家庭教育指导服务工作室是晋江落实“两法”的一个缩影。事实上，在2022年常委会审议意见中提出的4个存在问题和4个方面意见建议基础上，今年以来，晋江市人大常委会认真对照“两法”相关规定，坚持问题导向，持续监督检查晋江在“两法”上的实施情况。

在晋江市人大常委会的持续跟踪检查推动下，晋江市政府及相关部门从问题出发，立足实际，守正创新，通过落实创新家庭教育指导、优化校园学习环境、加强网络环境监管、精准帮教涉罪未成年人等方面工作，进一步完善未成年人保护体系，推动六大保护体系紧密融合，着力筑牢未成年人保护屏障。这也充分体现了晋江市人大常委会发挥“法律巡视”监督利剑作用，推动法律法规在晋江正确有效实施。

目前，晋江市公安局还依托各派出所设立“关爱少年工作室”，全面排查辖区“问题”、困境未成年人，研发“不良行为未成年人”“盗窃前科未成年人来晋”预警模型，加强风险评估、预警管控，对不良行为未成年人实现实时动态列管，司法保护体系日益完善。此外，针对兜底保障服务，今年晋江市在各镇（街）推广应用全国儿童福利信息系统，进一步摸清孤儿、事实无人抚养儿童基本信息，全面落实基本生活保障，同时推进困境儿童分类救助，继续实施“孤儿助学”“孤儿医疗康复明天计划”项目，完善重特大疾病保障机制，将25种特大病种未成年患者纳入晋江市大病补助保障范围，建立“专业社工+儿童主任”联动机制，为全市300余名困境儿童提供关爱帮扶。

为使检查开展得有力有效，检查组今年还通过查阅资料、走访座谈、征求意见、实地检查、问卷调查等方式，客观、全面地了解有关部门研究处理审议意见的情况。

“ 外来人口多如何加强保障” “问题未成年人行为矫治如何加强手段”……今年，晋江市人大常委会先后深入法院、检察院、市民政局、公安局、卫健局、市妇联、团委、特殊教育学校、家庭教育指导中心及未成年人保护工作站、儿童之家等单位、机构进行实地察看，与责任单位一一面对面座谈，详细检查法律法规的贯彻实施情况，认真剖析问题，清单式问题交办，分解任务到各个部门，并明确整改时限，推动问题从根本上解决。

开展对法律法规实施情况的检查监督，是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律法规贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。自“两法”修订实施以来，晋江市人大常委会聚焦未成年人保护和预防犯罪工作，持续接力监督，进一步宣传“两法”，推动建立一系列未成年人保护工作机制，全方位助力未成年人健康快乐成长。