■ 黄雅彬

《周礼》有云：“五家为邻、五邻为里”，《春秋左传》有言：“亲仁善邻，国之宝也”，道出了中华优秀传统文化中执中守常、砥节砺行、同舟共济、守望相助的处事治世伦理道德。千百年来，成为邻家和睦文化的思想基石，传递了一种价值认同、相处方式、行为遵循和评价表达。

在福建省厦门市的大街小巷，有许多和谐温馨的党群服务中心，它们将“近邻”作为城市基层党建的动力内核，用“大党建”激活“微治理”，让邻里居民间在相互往来的频率增加和共同兴趣爱好的联动交流中，彼此熟悉热络获得互帮互助的温暖能量，也让更多的人对社区、公共空间、邻里关系产生新的认知认同，为党建引领城市社区治理贡献出宝贵的厦门经验。

以前，厦门人有一句话：“道路不平，电灯不明，电话不灵，自来水经常停。”因为地处老城区，深田社区以前一到台风天或是雨季，街上就容易积水，邻居们常常抱怨排水管道堵了水又漫到家里，一天天的真闹心。再后来，随着城市化进程加快，人们的独立空间不断增加，邻里间的相处少了许多，对于公共事务的参与热情也受到影响。

针对群众反映部分小区供水系统设计不合理的问题，深田社区党委及时与开发商和市政管理部门进行沟通协商，制定解决方案，仅用11天时间就完成了小区供水改造工程，彻底解决了小区缺水、漏水问题。

以前每到中午正阳高照，许多居民会将衣服拿出来在外面晒，有的摊开摆在树丛上，有的挂在健身器材上，十分杂乱，更谈不上美观。小区党支部了解到居民有晾晒需求后，及时召开协商议事会，请居民们共同出谋划策，最后选择集中建设一块“晾晒区”。

针对过去居民参与公共事务热情不足的问题，社区的退休老党员带头成立古稀志愿服务队，其中年龄最大的沈阿姨已是90岁高龄。他们带头为基层党员上党课，主动认养小区绿植，活跃在社区的各个角落。越来越多的年轻人也加入这个队伍中，如今志愿服务队里年龄最小的洪婉婷尚是垂髫之年。

现在，深田社区的党群服务中心以最温馨的样子陪伴着无数人成长。下雨时，市民会去党群服务中心借一把爱心雨伞。门不小心被锁上时，也会去查“近邻小贴士”，请懂得开锁的邻居来帮忙。

“近邻”文化，建立起邻里认同，近邻党建，联结起群众力量。深田社区在创建“近邻党建”的过程中创新了“千百万”群众工作法。

“千”就是“千户访”。社区党员、网格员会走进每户人家，面对面、心贴心，拉家常、交朋友，社区工作者年均入户600余次，收集需求清单、资源清单、民情清单超3.9万条。

“百”就是“百事帮”。社区党委牵头成立小区“百事帮”服务队，每个队伍都由党员担任队长。他们会帮助老人清理楼道杂物，会帮忙行动不便的邻居上下楼梯，还会搀扶老人在楼下散步。

“万”就是“万家和”。社区党委整合多方资源，由小区的调解骨干、居民代表、业委会主任，社区的网格员、调解员，街道的司法所工作人员、公证处工作人员、地段民警等，组成“万家和”调解服务队伍。做到小事不出小区，大事不出社区。

作为城市的细胞，社区是小尺度的生活场所，是居民生活、居住时间最长的地方。邻里关系的亲密和谐程度，真实地反映了所在社区的人情味，也是幸福指数的重要组成部分。

中午饭点，江头街道吕岭社区的阿公阿嬷陆续走出家门，或是牵着乖孙孙，或是拎着便当盒，纷纷推开社区敬老餐厅的大门。店内整洁通透，明厨亮灶，烹饪出浓香四溢的家庭料理，其中姜母鸭和苦瓜炒肉最受老人们的青睐。据了解，这是厦门首个以不盈利为目的，由街道出资、社区主导、志愿者参与共同打造的社区食堂。

“近邻”党建模式发源于深田社区，却从未止步于深田，而是形成了具有思明特色，可推广、可复制的城市基层党建工作样板，在全市、全省得到推广，受到全国的关注。推行近邻党建工作，让居民群众在家门口就能找到党组织，营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的良好氛围，是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。推行近邻党建工作就是把“近邻”理念作为党建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局，有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉。

“经济特区处于改革开放最前沿，加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。”厦门经济特区在非公企业党建、城市党建、“近邻”党建等方面形成了许多厦门经验、厦门样本，充分印证了“办好特区的事情，关键在党、关键在人”。