■ 冯 添 王虎文

金秋十月，全国宣传思想文化工作会议在京召开，会议正式提出习近平文化思想。习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，在马克思主义中国化时代化进程中浓墨重彩、熠熠生辉。

文明生生不息，思想与时俱进。作为海上丝绸之路的起点、宋元时期“东方第一大港”，福建省泉州市是中国海洋文明的重要代表性城市。泉州市人大常委会将历史文化保护放在更加重要的位置，履行立法监督职责，充分发挥代表作用，以法治方式更好护佑历史文脉。

开展文化立法：为世界遗产建立长效保护机制

秋高气爽，泉州市海外交通史博物馆的游客络绎不绝。馆内陈列的一架架精致的舟船模型，让游人纷纷驻足。

上个世纪90年代，中国古船模型研制中心启动了国内最大规模的古代木帆船科学复原工程，经过多年努力完成156种船型的复制，迫切需要一个专门的展馆来陈列。于是，中国首个全面展示海洋大国舟船历史和独特成就的陈列馆在海交馆内对外开放，展现了中国海洋文化的独特魅力，为日后推动泉州申遗成功起到了重要作用。

2021年，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”顺利通过联合国教科文组织第44届世界遗产委员会会议审议，成功列入《世界遗产名录》，再次佐证了五千年中华文明的多元而灿烂。

泉州市人大常委会将历史文化保护立法放在首要位置，先后出台了《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》《泉州市市区内沟河保护管理条例》《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》等多部法规，为历史文化保护提供了有力的法治保障，对申遗成功起到积极助推作用。

申遗成功后，为更好地保护世界遗产和历史文化，泉州市人大常委会经过深入调研、多方论证，制定了《泉州市历史文化名城保护条例》，于2022年1月1日起正式施行， 以珍爱、尊崇之心守护城市历史文脉。

2023年10月20日，泉州市第十七届人大常委会第十五次会议审议通过《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》，将报福建省人大常委会会议审议批准，该条例将对标国际公约关于世界遗产的保护要求，着力提升泉州世界遗产保护层次和水平。

坚持刚性监督：为赓续文脉强化法治保障

徒法不足以自行，法律的生命在于实施。泉州市人大常委会坚持将地方立法和法规实施监督放在同等重要的位置来抓，以刚性监督守护城市文脉。

刚性监督见实效。泉州市人大常委会把握法规实施的关键节点，建立工作制度，明确法规实施一年内开展调研检查、二年开展执法检查、三年后开展立法后评估。市人大常委会先后组织对海丝条例开展执法检查，委托华侨大学法学院对条例进行立法后评估；对内沟河条例和中山路骑楼建筑保护条例实施情况进行调研。几年如一日的“跟踪监督”“持续监督”，群众感受到的是人大监督的“韧劲”与“硬气”。

《泉州市历史文化名城保护条例》出台后，泉州市全面推进《泉州市历史文化名城保护条例》贯彻实施。2023年6月，泉州市人大常委会听取审议了市政府关于《泉州市历史文化名城保护条例》实施情况的报告。条例实施以来，晋江市、永春县分别列入2023年国家、省传统村落集中连片保护利用示范县；中山路周边古城街巷建筑立面及景观综合提升工程、晋江市梧林传统村落保护案例获省住建厅推荐参评“中国人居环境奖”，取得良好的成效。

发挥代表作用：构建民意平台汇聚发展合力

2023年中秋国庆“双节”过后，泉州迎来大批天南海北的游客，文旅市场恢复势头强劲，实现旅游收入49.17亿元，居福建省设区市第一，比上年同期增长39.5%。

这成绩的背后，既是各级各部门通力合作的结果，也离不开泉州市人大常委会所作出的努力。连续两年来，泉州市人大常委会通过加强对《关于加快推进21世纪“海丝名城”建设的决议》督办力度，推动闲置国有资产盘活利用改造为高端精品酒店等工作，同时，创新推出“代表微信工作群+《民情专报》”民意汇集工作机制，有力推动了泉州文旅经济的高质量发展。

为了方便代表反映群众呼声，近年来，泉州市人大常委会建立代表微信工作群，让代表把群众面临的急难愁盼事第一时间反映到微信工作群中，市人大常委会坚持梳理编辑《民情专报》，积极推动交办、督办。

代表建议不说空话、不说套话、不说虚话，贴近群众、贴近实际、贴近需求。特别是在今年9月底，面对即将到来的中秋国庆“双节”，先后有23名各级人大代表就统筹加快古城和传统村落更新、完善文旅配套设施、推进“文旅+产业”融合发展等方面提出意见建议30多条，通过泉州市人大常委会的督办，得到较好的解决，有力地促进了泉州文化旅游产业的蓬勃发展。

城市之魂，文以化之，文以铸之。以法治力量赓续城市文脉，是地方人大的时代责任。站在新起点，泉州市人大常委会将围绕市委的中心大局，担负新的文化使命，为推动城市历史文化底蕴转化为新时代的发展优势提供强有力的法治支撑。