■ 章军华 （江西）

《关于在全党大兴调查研究的工作方案》印发以来，江西省黎川县人大常委会坚持用好这一党的传家宝和做好各项工作的基本功，将其作为高质量推进新时代人大工作的重要支撑和手段，以调查研究之“箭”，射提质增效之“靶”，以高质量调查研究不断补短板、强弱项、促提升，用更加精准高效的举措推动人大工作落地见效。

以精准选题之箭

射“研之有向”之靶

调查研究选题必须目标明确、重点突出，方能直击要害、事半功倍。黎川县人大常委会在选择调研课题上始终做到“三个紧跟”。一是紧跟党委步伐，坚持党的领导是人大工作最重大的政治原则，也是最根本的政治保证。始终将加强和改善党的领导、巩固党的执政地位以及党和国家方针政策的贯彻落实作为人大调查研究的首要考虑，在吃透中央精神和省委、市委、县委有关要求的基础上，立足人大职能，有针对性地确定调研主题，做到党委有要求，人大有行动。二是紧跟群众痛点，人大的根基在人民、血脉在人民，这是人大的本质属性，是人大一切工作的根本遵循。坚持将服务群众作为人大调查研究的出发点和落脚点，站在人民群众的角度想问题，从人民群众的立场出发解决问题，围绕就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心最关切的利益问题开展调研，以调研为抓手，不断反映群众呼声、帮助解决急难愁盼问题，进一步提高群众获得感、幸福感、安全感。三是紧跟工作要点，围绕中心、服务大局是人大工作的应有之义，同样也是人大调查研究的职责所在和重要遵循。坚持结合年度人大监督工作计划，围绕法律法规实施情况检查、规范性文件备案审查、政府组成部门主要负责人履职情况等监督重点开展调研，以高质量调查研究不断践行全过程人民民主重大理念，实行正确监督、有效监督、依法监督。

以精准破题之箭

射“研之有道”之靶

习近平总书记强调，“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”。奔着问题去、盯着问题走就是调查研究取得实效的根本保证。黎川县人大常委会在调研发现问题上始终做到“三个到位”。一是坚持眼到位，始终将发现问题作为改进工作的重要途径，采取“四不两直”方式，深入基层、深入一线，尽量到困难较多、情况复杂的地方去开展调研、发现问题，少看“花园盆景”、多看“后院角落”，不讳疾忌医，不怕揭丑亮短，杜绝“走马观花”“浅尝辄止”式调研，练就发现问题的“火眼金睛”。二是坚持腿到位，在办公室枯坐只能成为井底之蛙，深入现场一线，工作才有方向，才能真正发现问题。用好人大代表联络站这一基层阵地，采取实地考察、座谈交流、个别访谈、蹲点调研、问卷调查、信箱收集、网上留言等方式，进村组、进社区、进企业，到田间地头、到车间班组、到治理一线，多层次、立体式广泛听取意见建议，真正把基层情况摸清楚。三是坚持脑到位，坚持治标更要治本的思想，以数据对比、案例分析等方式，以庖丁解牛、解剖麻雀之细致把问题症结分析透彻，力求透过现象看本质，确保触及问题根源、症结要害的同时，符合真实情况、符合客观规律、符合科学精神，为后续建章立制、举一反三抓好整改打下坚实基础。

以精准解题之箭

射“研之有效”之靶

解决问题是调查研究的最终目的，也是衡量调查研究成效的唯一标准，必须做好调查研究成果转化的“后半篇文章”。黎川县人大常委会在解决调研发现问题上始终做到“三个聚焦”。一是聚焦动真碰硬抓整改，坚决杜绝一“调”了之、“研”无下文的情况，把“改”字贯穿始终，对调研发现的问题，第一时间形成问题清单、责任清单和整改清单，做到立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，持续整改，确保将一件件“问题清单”转化为“结果清单”。二是聚焦深度融合抓整改，将调查研究与推动发展有机融合、一体推进，针对制约发展的问题，提出有科学性、可操作性、针对性的对策建议，并着力转化为推动改革发展的动力、解决民生问题的助力、实现治理体系和治理能力现代化的推力，争取为党委政府重大决策提供依据和参考，把调查研究转化为推动高质量发展的“金钥匙”。三是聚焦成果转化抓整改，深入分析调查研究过程中发现的新情况、暴露的新问题，找出有效破解方案，总结发现规律，对切实行之有效、能够促进工作的，探索建立相应制度机制，把调研成果转化为制度成果，进一步总结全县各级人大实践创新的好经验、好做法，形成调查研究、总结经验、建章立制的工作闭环。

（作者系江西省黎川县人大常委会主任）