■ 应美星 （江西）

江西省鄱阳县人大常委会认真履行监督职权，深入推进正确监督、有效监督、依法监督，做好“加、减、乘、除”四道题，在服务大局中依法履职，在监督实践中务求实效，在促进经济社会发展和民主法治建设中进行了寓支持于监督中的有益探索。

活用“加法”，加出能效提升

一是“视察+学习”。坚持以加强监督主体法律法规及业务知识学习为切入点，常态化组织集体学习，不定期邀请法律、财经等方面专家为常委会组成人员授课辅导，每次执法检查前组织专题培训，确保监督活动高质有效开展。二是“审议+清单”。坚持提前审阅制度，提前一周将会议材料和审议表格上传至数字人大平台，保证常委会组成人员有充足的时间审阅报告，及早准备发言提纲。三是“督办+测评”。县人大代表之家设立议事厅、督事厅和财政预决算监督室，在“家站”和网络设立监督平台，对审议中和年初人代会提出的意见建议由常委会副主任领办、专委督办，并对督办单位进行满意度测评。

巧用“减法”，减去华而不实

一方面，在监督议题上做“减法”。紧扣全县中心大局，坚持“少而精、重实效”的原则，将县委关心、民生关切、社会关注的重点难点问题列为年度监督工作议题。聚焦产业发展提速，组织代表集中视察工业项目建设、农业产业发展及全域旅游提质情况，助力挺起县域经济“主脊梁”。聚焦改革开放提升，连续两年开展优化营商环境专项监督，打好营商环境“组合拳”，推动营商环境持续改善。聚焦城乡品质提档，听取和审议国土空间总体规划编制情况的报告，集中视察乡村振兴工作，开展“物业社区行”“环保鄱阳行”等专题活动，助力加快城乡协调发展。另一方面，在视察调研环节上做减法。通过持续改进调研方式，把推进工作、解决问题、为民办事作为检验工作成效的重点，抓实方案制定、队伍组建、调查研究、报告撰写等环节，精减工作环节和流程，减去“走马观花”式监督，进一步提升监督实效。

善用“乘法”，乘出事半功倍

一方面，聘专家借外力，让监督更具科学性。聘请了50名法律、财经、农业等方面各类专家作为常委会“智囊团”，邀请专家参与充分发挥咨询专家的专业性监督优势，使各项工作成效呈倍增效应。另一方面，活机制添动力，让监督更具实效性。探索构建“人大+检察”“人大+审计”等联动监督机制，实现监督事项贯通、监督资源整合。开展检察官进“家站”活动，通过人大监督叠加检察监督，对代表意见建议进行现场督办，提高建议办理实效。建立“视察+代表约见”机制，邀请县政府及部门负责人进“家站点”，通过代表问、县长（局长）答等方式，集中解决群众反映的突出问题，畅通问题解决渠道。

妙用“除法”，破除虎头蛇尾

一方面，消除拖延之风，强化监督约束。坚持把审议意见落实作为监督工作的重点，常委会会议结束后3个工作日内，将修改完善的审议意见书发送至县政府及相关部门，要求按时向县人大常委会书面报告审议意见落实情况，并呈报县委主要领导参阅，切实提高监督刚性。另一方面，消除敷衍之风，构建工作闭环。坚持对审议意见落实情况进行全程跟踪，对整改落实情况进行“回头看”并进行满意度测评，对整改不力或不满意的，启动专题询问、特定问题调查等追踪监督程序。