■ 武自军 （河北）
近年来，河北省平山县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，努力在新时代体现人大工作新作为。
紧盯重点领域
监督力度不断加大
一是加大生态环保监督力度。把深入贯彻习近平生态文明思想，推动生态环境保护作为监督重点，每年组织视察、调研、听取和审议县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告；配合省市人大常委会检查水污染防治法、大气污染防治法等法律法规实施情况10余次，推动环保督察工作开展和环保突出问题整改落实；开展城市治理、人居环境改善和美丽乡村建设等方面视察、调研，督促相关落实监管责任，分类施策，狠抓落实。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过持续有效的生态环保监督，保障生态领域法律法规有效实施，全县生态环境持续向好。
二是加大民生保障监督力度。紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题安排监督事项，拓展监督范围。组织开展乡村振兴、道路建设、教育医疗等专项调研，推动惠民利民政策落地落实。聚焦脱贫攻坚、教育均衡发展、全域旅游等工作开展专题询问，连续3年对贯彻实施食品安全法情况进行执法检查，延伸监督链条，外溢监督效果。民生领域监督力度的不断加强，及时回应了人民群众对美好幸福生活的新期待，推动关乎人民群众切身利益的一些热点难点问题得到有效解决。
三是加大社会治理监督力度。着眼促进社会和谐稳定，坚持监督事项向社会治理领域拓展，听取审议“八五”普法、法院民事审判、检察机关公益诉讼等报告，对法治政府建设情况进行专题询问，视察调研全县监察、司法体制改革情况，为促进社会公平正义发挥了积极作用。
多措并举发力
监督形式不断创新
一是开展综合式监督。将听取专项工作报告与开展专题询问、满意度测评、执法检查等形式结合起来，针对重点监督领域综合施策，多管齐下，有力增强监督实效。将对政府工作部门的评议与部门主要负责人的履职测评相结合，实现部门履职监督与国家机关工作人员任后监督有机融合。推动代表建议办理情况纳入部门监督评价体系，完善代表建议办理工作绩效评估暂行办法，每年组织部分市、县人大代表对代表建议办理工作抽样进行绩效评估，通过代表建议办理，促进“一府一委两院”切实增强为民意识、服务意识，推动解决相关问题。
二是开展链条式监督。常委会会议审议前，组织常委会组成人员、人大代表就重点问题深入调研，及时汇总各方面意见，要求“一府一委两院”在报告中作出回应；审议中安排有关部门负责人到会听取意见，现场答复常委会组成人员提问；审议后将审议意见转交“一府一委两院”办理，及时跟进整改落实情况，对重点事项重点督办、跟踪督办，形成了持续跟踪、环环相扣的监督链条。近三年连续开展的优化营商环境、教育教学质量提升、法治政府建设专题询问，增加了随机发问环节，并鼓励询问人追问，使询问的指向性更强、效果更好。
三是开展聚焦式监督。既听取和审议年度审计工作报告，又听取上年度审计查出问题整改情况报告，并对审计发现问题整改落实情况进行满意度测评，这种同时将多种监督方式聚焦于一点的做法，叠加扩散效应明显，监督效果显著增强。围绕优化营商环境开展调研，组织人大代表赴机关事业单位、规模以上企业、个体工商户开展视察，重点对减轻企业税负负担的落实情况，政府服务水平提升情况和市场主体反映强烈的问题进行详细了解和深入检查，提出具体意见建议，取得了良好的社会效益。
坚持问题导向
监督实效不断增强
一是持续跟踪问效。常委会将人大监督、舆论监督、社会监督有机结合，积极打造工作闭环，从视察调研、执法检查，到听取和审议专项报告、形成审议意见，对问题不遮掩、不回避，提出意见建议可操作、能实施，最终推动所监督的工作落实落细。围绕审议意见跟踪督办，形成了“交办-督办-办理-反馈-测评”的工作流程，确保跟踪督办事项取得实效。2023年以来，先后听取国民经济发展、财政预决算、环境状况和环境保护目标完成情况、城乡居民养老保险工作、审计查出问题整改情况等30余项报告的审议意见研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，有效推动全县经济社会高质量发展。
二是保持监督的连续性。在监督重点工作过程中，坚持扭住不放、一督到底、久久为功。比如，持续多年关注教育事业发展，坚持年年有重点、年年不间断，先后围绕学前教育、义务教育、教育均衡发展等组织开展专项调研、执法检查、专题询问，督促政府及有关部门提高教育质量，办好人民群众满意的教育。
三是主动回应群众关切。坚持把群众的呼声作为履职的第一选择，将教育、医疗、养老等关系群众切身利益的问题作为重点监督内容，着力推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。针对老龄化日趋严重及养老产品结构性供给紧缺等问题，组织代表视察并对社会养老服务体系建设工作进行专题询问；针对城市管理及交通治理难的问题，调研城市更新工作开展情况，视察道路交通安全工作等，督促县政府及相关部门推动问题及时解决，进一步完善长效管理机制，群众的幸福感、获得感和安全感得到持续提升。
（作者系河北省平山县人大常委会主任）