第03版:理论实践 上一版 下一版  
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围绕“四紧四推” 全面提升人大工作质量

■ 洪 涛 (广东)

2023年以来,广东省阳江市阳东区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,结合上级人大的工作要求和区委的工作大局,深入践行全过程人民民主,依法履职尽责,主动担当作为,不断提高做好新时代人大工作的能力和水平,为全区高质量发展和现代化建设作出积极贡献。

紧跟党委部署善谋划

推动不折不扣抓落实

把牢正确政治方向,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更高的站位谋划新时代人大工作。以鲜明立场强化政治自觉。旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,坚持和加强党对人大工作的全面领导。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义。坚持把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,切实把全过程人民民主重大理念落实到监督、决定、任免、代表等各项具体工作中,不断丰富全过程人民民主的阳东实践。以使命担当增强行动自觉。强化大局意识、系统思维、整体行动,坚持谋全局、议大事、抓关键,科学制定今后五年人大工作规划和年度工作要点,做到届有主线、年有重点、月有安排,把区委的新部署新要求转化为人大工作的具体举措。坚持党委决策与人大依法作出决定相统一,围绕区委决策重点经济社会发展难点、民生关注热点依法作出决定决议11项,推动区委决策部署贯彻落实。

紧扣中心大局勇担当

推动同心同向促发展

聚焦高质量发展这一现代化建设首要任务,按照区委“1+3个3”工作思路、“工业强区、宜居立区、创新兴区”三大战略和“融湾先行”十大攻坚行动,突出重点,主动作为,在服务全区发展大局中找准人大工作的结合点和着力点。助推经济平稳运行。抓住预算编制、执行、决算和审计等四个重点监督环节,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,批准财政预算调整方案、清理盘活存量资金方案,确保资金用于保基本民生、保工资、保运转和重大政策落实、重点领域建设等方面,督促对重大政策措施贯彻落实、重点民生资金使用和项目实施情况的跟踪审计,推动审计查出问题的整改落实,充分发挥审计监督防风险增绩效作用。力促发展提质增效。对优化营商环境、重点项目建设等工作开展调研,审议培育壮大新兴产业情况。关注乡村振兴发展,调研“百县千镇万村高质量发展工程”、农村公路升级改造、牛大力产业发展情况。开展东城镇万里碧道文旅融合发展调研,审议全域旅游发展规划,邀请浙江乌镇、赤坎古镇设计团队把脉问诊全域旅游。积极优化法治环境。认真做好基层立法联系点工作,推动联系点建设由村(居)延伸至机关、企业。对环境保护法、禁毒法、家庭教育促进法等法律贯彻实施情况开展执法检查,促进解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。抓好规范性文件备案审查信息平台建设,加强规范性文件备案审查业务培训,对区政府报备的解决工业用地历史遗留问题实施方案等规范性文件进行审查。

紧贴民呼我应勤履职

推动用心用情汇民意

坚持把反映群众呼声、回应人民期盼作为代表履职的出发点和落脚点,持续加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。优化代表服务保障。注重分类分批、有计划地开展代表初任培训、能力提升培训、专题培训,着力提高代表履职能力和水平,进一步增强代表的专业精神和敬业精神。举办两期区人大代表培训班,赴湛江、茂名等地学习考察,交流借鉴县乡人大工作和建设的成功经验和先进做法。组织人大制度宣讲团深入各镇对区镇人大代表开展全员培训,促进代表在强化履职意识、更好发挥代表作用等方面有了长足进步。完善代表履职载体。依托代表联络站建设和代表主题活动这两项重点工作,进一步拓宽代表履职渠道,积极推动代表履职和创新基层社会治理紧密结合。因地制宜推进全区代表联络站“三化”建设和示范点创建工作,强化全区108个代表联络站联系群众、收集民意的作用。开展评先创优活动。为激活人大工作创新潜能,首次组织评选优秀区人大代表、议案建议办理工作先进单位,打造积极履职的“明星代表”,推动议案建议内容高质量、办理高质量。制定代表履职管理暂行办法,采取代表履职登记和积分制管理相结合的方式,强化代表履职监督,促进代表认真履职、主动作为。

紧盯守正创新强基础

推动对标对表抓建设

立足“四个机关”的定位和要求,按照总结、继承、完善、提高的原则,坚持上下级人大联动,全面加强人大自身建设,不断推进工作创新和规范化管理,进一步增强全区人大工作的整体成效。夯实工作基础。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。持续深入学习贯彻中央人大工作会议精神,深刻理解全过程人民民主的重大理念和实践要求,认真落实加强和改进新时代人大工作的六个方面重要任务。全面推进机关政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设向纵深发展,弘扬伟大建党精神,积极创建模范机关,推动党建和业务“双融合”“双促进”。加强探索创新。在全市率先成立人大社会委外聘专家库,首批五名专家入库,发挥专家在议案督办、执法检查、专题调研等工作的“外脑”作用。主动顺应新时期信息化发展形势,建立阳东人大履职易,以推进“智慧人大”系统为抓手,让科技赋能人大各项工作,助力人大代表履职尽责。(作者系广东省阳江市阳东区人大常委会主任)

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