■ 吴新华 (广西)
2023年,广西壮族自治区贺州市钟山县人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,密切联系代表,坚持“三个倾力”,持续加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为践行全过程人民民主的具体体现,着力提升代表工作水平。
紧跟履职服务,倾力推动党心民心“双向奔赴”
建立完善党委领导、人大决定、政府实施的重大民生实事工作机制。在全市率先实现民生实事票决工作全覆盖,不断丰富全过程人民民主的钟山实践。常委会通过代表视察、听取审议专项报告、满意度测评等方式,全过程监督民生实事项目实施。截至目前,县乡两级民生实事票决项目已完工42个,累计投入资金1.44亿元。组织65人次人大代表列席县委政府经济工作会议等重要会议、参加主题教育评估等重要活动,认真履行“一府一委两院”联络员、监察员、监督员职责,确保党委政府在决策、执行、监督、落实各环节听到人民的声音。结合会议议程,邀请相关领域的28名人大代表列席常委会会议,进一步把基层群众声音及时传递到政府有关部门。广大代表立足岗位建功,发挥领头雁作用,在产业发展、乡村振兴、民生保障等领域勇挑重担、勇当先锋。
紧抓平台建设,倾力畅通民情民意“双向通道”
投入预算资金31.2万元,对6个乡镇代表履职活动中心、4个村级人大代表联络站进行提档升级,夯实基层代表履职平台。创新组建法制、财经、农业等5个代表行业小组,统筹安排全县242名县人大代表到代表行业小组开展履职活动,持续扩大代表对常委会工作的参与。全年共组织5个代表行业小组开展计划预算审查监督、退役军人保障法等执法检查28次,参加代表人数336人次,提出建议67条。围绕 “优化营商环境,助力高质量发展”年度主题,组织52个村(片)人大代表联络站917名各级人大代表深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动,集中调研视察桂钟高速路项目建设、东融(供港)稻菜产业示范基地、就业扶贫车间等现场点123个,召开民情沟通会52场次,提出代表建议104条,并对《自治区生态文明建设促进条例(草案)》提出修改意见建议14条,推动解决民生实事问题20个,切实为民解忧办实事。比如,代表进站履职提出的《关于对两安瑶族乡星寨村入户道路硬化的建议》,督促县民族宗教事务局积极申请项目资金28.9万元,大力实施星寨村入户道路硬化项目,有效改善了2000多名群众日常出行。
紧扣办理质量,倾力实现代表建议“双链提升”
健全提出链。按照“内容高质量”要求,注重源头引导,举办代表业务培训班3期、参加培训代表180余人,提升代表履职能力,全方位为代表履职赋能。充分发挥专工委、代表团的作用,开展代表建议“预提预审”,全面提升代表建议提出质量。大会期间和闭会期间,代表共提出建议92件。建强办理链。按照“办理高质量”要求,推动代表建议办理工作纳入绩效考评,并将代表建议办理结果列入政务信息公开重要内容,主动接受社会公众监督。继续推行人大常委会、“一府两院”和乡镇人大、政府领导领衔督办代表建议制度落实,选取代表反映强烈的15件建议进行领衔督办,通过以点带面方式,不断提升代表建议办理质量,一批群众急难愁盼问题得到妥善解决。比如,县人大常委会领导领衔督办的《关于关注农村弱势群体养老问题的建议》,督促政府组织养老服务志愿者、爱心社会力量600余人次到养老机构(含五保村)和分散供养特困对象及空巢、留守老人家中开展“送温暖”“送文化”活动,对农村和城市特困供养人员发放特困供养金2145.17万元,先后开展走访慰问1620人次。截至目前,代表建议全部办结答复,办理工作满意率和基本满意率达96.15%。