■ 齐玉玮 （山东）
近年来，山东省寿光市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过向群众问需、问计、问效，促进监督工作提质增效，以生动实践丰富了全过程人民民主的时代内涵。
坚持问需于民
提高监督的精准性
坚持议题“从人民中来”，利用寿光人大微信公众号、调查问卷、“扫码见代表”小程序等，面向社会广泛征集监督议题，确保监督选题既“接天线”，又“接地气”。
聚焦市委决策重点。紧扣寿光市委工作安排，加大对蔬菜种业、工业转型、城市更新、民生事业、项目建设等工作的监督力度，推动提升产业、城乡、民生发展质效，切实做到市委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
聚焦改革发展难点。紧扣“经济要稳住、发展要安全”要求，听取审议国民经济和社会发展计划执行、“十四五”规划纲要实施中期评估情况报告，调查产业迭代升级、数字农业和蔬菜种业发展情况，推动经济平稳运行。强化预决算全口径审查、全过程监督，突出加强审计查出问题整改、政府债务管理情况监督，全面落实国有资产报告制度，推动预决算监督从程序性向实质性转变。首次开展法官、检察官履职评议，专题调研监察委员会整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，促进依法行政、依法监察、公正司法。
聚焦群众关注热点。“12345”热线诉求是民心、民意最直接的反映，是送上门来的群众工作。寿光市人大常委会积极回应群众关切，每月从“12345”热线中选取1至2件群众反映集中问题，采取“专委会牵头，代表、群众、部门面对面”的形式，先后对网购农资消费纠纷、早教培训机构管理等11个问题进行调研督办，对物业管理、劳动保障等13个问题开展专题询问，有力推动了群众急难愁盼问题解决，保障全市人民共享高质量发展美好成果。
坚持问计于民
提高监督的针对性
坚持监督“请人民发声”，拓展人民群众参与人大监督的广度和深度，切实打好监督组合拳，更好反映群众意愿。
畅通民意表达渠道。积极探索联系群众的有效渠道，切实把人大监督建立在依靠群众基础之上。扎实推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”工作，深入开展“代表‘六进’促发展”“千名代表进万家”等活动，认真梳理汇总群众意见建议，及时反馈“一府一委两院”，并持续跟踪。创新建立蔬菜产业代表联络站、企业家代表联络站、法检两院代表联络室等一批特色站点，开发“扫码见代表”小程序，构建覆盖市镇村的“1+15+N”履职网格，探索“人大代表+网格化管理”新机制，不断延伸服务联系群众的触角。
创新建议督办机制。始终把办好代表建议作为汇集民智的重要途径，积极探索督办方式方法，让更多民声民意转化为推动发展、改善民生的有力举措。建立重点督办建议常委会领导牵头督办机制，按照群众关注度高、代表建议提出集中的原则，每年选取部分代表建议进行重点督办，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。在全市率先建立代表建议与检察建议衔接转化机制，通过线索互移、信息共享，促进监督效能提升，目前已将8条代表建议转化为公益诉讼检察建议办理。
丰富依法监督形式。实行审议意见跟踪监督机制，研究制定《审议意见办理暂行办法》，要求凡是事关全市发展大局和涉及群众切身利益的重要事项，实行二次审议，并在主任会议、常委会会议专门听取整改情况汇报，将整改结果通过新闻媒体向社会公开，切实推动审议意见由“纸上”落到“地上”。坚持问题清单制度，每次开展视察、调研、执法检查活动前都面向社会发布公告，征求意见建议，针对调研发现的问题，建立问题、任务、责任、时限4个清单，要求有关部门研究提出解决措施，限时“对账销号”。推进专题询问常态化、制度化，聚焦“12345”热线群众反映热点问题、优化营商环境工作开展专题询问，组织290多名代表、群众参与调研，31名委员和代表对24个部门单位进行询问，有力推动了相关问题的解决。
坚持问效于民
提高监督的实效性
坚持成效“由人民评判”，以解决问题为目的，做好监督“后半篇文章”，全链条、闭环式推进人大监督。
建议办理成效如何，群众说了算。建立定期回访和督查制度，每年都举行代表建议“开门办理”活动，组织提出建议的所有代表与承办单位主要负责人“当面锣、对面鼓”，就办理工作进行讨论交流，并对办理情况进行满意度测评，对办理结果不满意的，及时召开督办会，督促承办单位采取有效措施进行“二次办理”，强化跟踪问效、闭环落实，确保办有质量、督有成效。换届以来，先后组织3场“开门办理”座谈会，90多名人大代表对40余家单位承办的102件建议办理情况进行了现场评议。
部门履职情况如何，群众说了算。寿光市人大常委会扩大评议范围，创新工作评议形式，提升评议质量。选取“12345热线”群众反映问题集中的部门，组织对驻寿光垂管部门开展集中评议，对关联度高的政府组成部门进行评议。邀请企业界人大代表，对固定资产投资项目审批较为集中的部门进行专业评议，组织省、市、县三级人大代表，对驻寿光垂直管理部门单位进行现场评议，查找问题，寻求对策。结合听取工作报告，召开各类座谈会，随机抽查检查、实地察看现场，征集服务对象和社会各界意见建议，走访人大代表和人民群众，提升工作评议的精度。评议结束后，评议报告向相关部门单位通报，并要求被评议部门反馈整改情况和办理成效，确保评议工作落地见效，不断促进部门单位工作改进、履职能力提升。