■ 段 飞 （安徽）
安徽省淮北市杜集区人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，立足区情实际，围绕发展全过程人民民主这一主线，不断丰富代表履职形式，完善代表工作机制，激发代表履职活力，以高质量代表工作深入践行全过程人民民主，助力经济社会高质量发展。
关注民生建良言善作为
深学意见聚合力。深入学习贯彻安徽省人大常委会《关于高质量开展关注民生提建议、五级代表在行动工作的实施意见》，按照“各级人大代表每月提出一条闭会建议或社情民意”的工作要求，扎实推进“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，全面构建“三级人大联动、四级代表参与”的工作格局，凝聚起共同推动高质量发展的强大合力。
依法履职显担当。组织引导全区各级人大代表积极投身高质量发展主战场，勇当政策宣传先锋、为民办事先锋、民情传递先锋、依法履职先锋，组织代表围绕绿色发展、乡村振兴、依法行政、公正司法、基层治理等开展履职，为推动全区高质量发展积极献真言、显担当。全区465名各级人大代表2023年共收集意见建议4991件，交办250件，办结4741件，办结率94.99%，在助力改革攻坚和推进社会发展方面发挥重要作用。如，杜集区十一届人大代表蒋迎秋在“关注民生提建议、五级代表在行动”中通过走访发现，原淮北八中与开渠中学整合为淮北市第八高级中学后，由于高二高三学生集中在东校区上课，师生大量增加，各类车辆骤然猛增，导致校内无法承载。他提出《关于亟须在淮北八中围墙外建设师生电瓶车停车位的建议》，交办高岳街道办事处后，该街道出资16万元硬化路面1200平方米，加装安全护栏100米，学生停车难问题得到有效解决。
搭建平台聚民意强保障
强化代表小组建设。人大代表小组活动是代表在闭会期间履行职责、发挥人大代表作用的重要形式。杜集区人大常委会按照代表法有关规定，积极落实代表工作要求， 强化代表小组建设，多举措搭建代表履职平台，为代表依法履职提供服务和保障。开展代表小组“四个一”主题活动，要求各代表小组“年度有计划、季度有主题、月月有活动”，推动代表活动从单一向多元转变。扎实开展代表小组联系村（社区）活动，搭起群众与政府之间的“连心桥”，让代表当好反映群众意愿的“代言人”、维护群众利益的“贴心人”、解决群众困难的“热心人”。2023年以来，全区各代表小组开展调研视察、执法检查107次，接待选民736次1233名，提出意见1415条，办结1402条，有效促进经济社会高质量发展。
支持代表高效履职。实施代表履职量化规范管理，扎实开展代表工作“双述职双评议”，严格代表履职登记，加强代表履职量化考核，全区85名人大代表分赴相应选区进行述职，15名区人大代表被评为优秀人大代表。保障代表活动小组、代表活动室工作经费，落实无固定工资收入代表履职补贴15840元，为代表履职创造良好条件。深入实施代表工作“2121”工程，按“六有”标准建成代表活动室15个，做到学习有课堂、活动有阵地、议政有舞台、培训有基地。认真学习研究淮北市人大常委会开发的代表履职服务平台，充分发挥好平台功能，提升工作效率。
多措并举察民情激活力
“双联”工作求“深”。持续深化区人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众工作，深入践行全过程人民民主。2023年以来，全区31名常委会组成人员联系103名区人大代表，开展走访300余人次，收集意见建议180余条，协调解决事关群众切身利益的问题近百件。定期向代表通报经济社会发展情况及重大事项，2023年共邀请18名区人大代表列席常委会会议，参加会前调研、执法检查和专题视察100多人次，参加政府、法院、检察院组织的各类座谈会、听证会、征求意见会15人次。
建议办理求“真”。始终把办好代表议案建议作为回应民生诉求、提升工作水平的重要抓手，紧扣“代表机关”工作定位，突出代表议案建议办理主线，围绕“内容高质量、办理高质量”的要求，召开代表建议办理交办会，积极构建代表建议“提”“办”“督”“效”良性循环，不断推动代表真知灼见转化为促发展、惠民生的政策举措。杜集区十一届人大三次会议代表提出的37件建议全部办结，实现代表真满意、群众真受益。
民生项目落地求“实”。2023年，杜集区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，全面实施镇级重大民生实事项目人大代表票决制，建立起群众“提”、代表“定”、政府“办”、人大“督”的民生实事项目人大代表票决模式，促使政府民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。2023年，朔里、石台、段园三镇共票决重大民生实事项目10个，涵盖人居环境、高标准农田改造、乡村振兴农产品深加工及仓储物流、污水处理、基础设施建设等多方面。
杜集区人大常委会将全面落实中央及省委、市委、区委人大工作会议精神，充分发挥代表主体作用，持续巩固拓展提升“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，在践行全过程人民民主、推进代表工作高质量发展中展现新作为、作出新贡献。