■ 王 强 （陕西）

2024年以来，陕西省商南县人大常委会围绕全县“四大名城”建设发展定位，积极推进基层治理、共建和美乡村，做到在服务大局上更有为，在依法履职上更有力，展现了新时代人大代表的新担当、新作为。

以“双岗双建”为牵引，激活“共建和美乡村”动能

商南县人大常委会将2024年确定为“人大代表履职提升年”，组织全县各级人大代表“立足工作岗位建功立业，立足代表岗位建言献策”，以“双岗双建”深化工作成效。一是制定方案细化履职清单。先后印发了《商南县人大常委会开展“人大代表履职提升年”活动的实施意见》和《商南县开展“推进基层治理·共建和美乡村”扎实推进“人大代表履职提升年”主题活动的实施方案》，明确了各工委、各镇（办）主席团、各代表联络站和各级人大代表履职的13类事项，如要求各代表联络站组织代表深入基层化解矛盾纠纷，要求农业系统和基层代表扎实开展“干净商南”创建工作，各级人大代表要与困难群众结成帮扶对子，协助困难群众办理低保、临时救助等，为代表履职明确了方向。二是扎实有效开展主题活动。2024年以来，发挥各级人大代表专长，深入镇、村（社区）开展科技文化卫生法律下乡活动25场次，将文化送到千家万户、将科技带到田间地头、将药箱背到偏远山村、将法律送到群众身边；融合代表联络站和法官工作室力量，开展诉源治理工作，到联络站开展法律知识讲座33场次，下沉到乡村调解案件97件；组织代表走进20个校园开展校园安全视察调研；组织人大代表带头开展村庄清洁行动120场次等，使各级代表在活动中展现风采。

以“人大代表·局长面对面”为抓手，凝聚“共建和美乡村”势能

商南县人大常委会坚持问题导向，创新搭建人大代表与政府部门沟通交流平台，挖掘政府部门潜在资源，提升工作成效。一是“细把脉”找准治理短板。以镇（办）为单元，组织辖区各级人大代表，开展走访选民和“代表接待日”等活动，收集群众急难愁盼问题。同时，对议案进展落实情况、民生实事项目和代表建议办理情况进行视察调研，研判存在的不足或落实中的“空档”，形成问题清单。二是“面对面”解决群众诉求。先后在清油河、过风楼镇召开两次对接会，组织农业农村局、交通局等12个职能部门负责人与县、镇人大代表同台问答，对能够办理的27个事项作出承诺。三是“严监督”促进承诺兑现。代工委牵头，对作出承诺的12个部门下发交办函，明确办理内容和时限；镇人大主席团组织基层人大代表对承诺事项办理情况开展监督；县镇联动，2024年9月开展了“回头看”活动。

以“云端人大代表联络站”为载体，挖掘“共建和美乡村”潜能

针对外出代表返乡履职难、偏远村庄“空心化”等现象，顺应“互联网+”新形势，为各级人大代表密切联系选民架起信息数字化“连心桥”，丰富代表履职新途径。一是启动创建线上平台。8月底，在清油河镇召开启动建设现场会，并开展实操培训，9月底，全县20个村级“云端人大代表联络站”全部建设到位，印发《云端代表联络站管理办法》，使“建管用评”有章可循。二是强化实事领办。联络站站长、村级管理员主动作为，将群众“随手拍”“吐槽”进行初审、研判、处置、反馈，组织代表认领需办理的民生待办事项。三是强化激励鼓励。凡进站的代表领办实事后，村（社区）道德银行按照正面清单规定，赋分鼓励，根据积分兑换道德币或者物品，或者将获得的积分捐赠给他人，激发群众参与度和代表履职热情。

以“街道议政会制度建设”为推力，提升“共建和美乡村”效能

在2022年成立街道议政代表会，明确“一会四组”组织架构，充分发挥街道议政代表会制度作用，有效破解城关街道办群众诉求多、治理难度大、活动无平台的困境。一是建立健全工作机制。坚持一年召开两次议政代表会议，会议期间，按照“听、议、选、督”的“四字诀”，商定发展大计，积极建言献策，票选民生项目，评议站办工作。闭会期间，实行“一二二”机制，即“一体化”管理，“双进站”履职，开展“双提高”活动，使街道议政会制度规范运行。二是及时回应群众关切。始终聚焦人民群众所思所盼所愿，狠抓民意转化。“秦岭茶乡快速推进”“教场沟移民小区380户群众用电更有保障”等，提升了街道议政代表履职成效，赢得了群众好评。三是强化代表能力提升。利用“请进来”“走出去”等形式，组织代表学人大理论、法律法规、惠民政策等，着力提升履职素质和参政议事能力；制定代表履职综合评价办法，实施量化考核，促进代表主动作为，发挥代表作用。