■ 石春林 李锐琴 （宁夏）
民之所望，就是人大代表履职所向。2024年以来，宁夏回族自治区盐池县人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”要求，将代表议案建议办理工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，聚焦“提、交、办、督”四个环节持续发力，不断提升代表建议办理工作质效，用高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主，助力经济社会高质量发展，真正做到民有所呼、我有所应。
夯实“提”的根基
确保代表议案建议更贴民意
提高代表履职能力是代表提出高质量议案建议的基础。盐池县人大常委会高度重视代表建议提出工作，每年都组织开展代表培训工作，围绕代表如何提出议案建议、如何审议“一府两院”工作报告等内容，举办人大代表履职培训，促进代表建议在格式、内容等方面符合规范，不断提高代表建议质量。
人代会召开前，县人大常委会专门对代表建议的提出进行安排，要求各乡镇人大主席团成员组织代表开展视察调研、走访选民、联系群众等活动，深入了解产业发展、民生改善、生态环境、乡村振兴等方面的实际情况，广泛听取人民群众的意见建议，归纳梳理汇总形成初步意见建议。
为了更好助力代表提出高质量建议，盐池县人大常委会以代表联络站室为平台，持续深化“五贴近双联系”活动，因地制宜打造“扫码有约”“人大代表进网格”等联系群众特色品牌，常态化组织开展“代表进站入室”等活动。制定《关于进一步推进人大代表活动阵地工作规范化制度化的通知》，将全县685名各级人大代表全员编组进站，做到“站室常开、代表常在、群众常来、实事常办”。2024年制定《关于开展“代表联络站＋”和“三个面对面”活动的实施方案》，组织“代表与选民”“代表与局长（法检两长）”“代表与人大常委会领导”“三个面对面”交流，推动代表联系群众2万多人次，收集反映社情民意信息368件。
同时，依托“代表履职通”，搭建代表线上线下“双线”收集民情、反映民意、纾解民困的高效便捷通道，推动代表“访千家、听千言、集千方、解千愁”，让群众的“好想法”变为代表的“好建议”、发展的“金点子”，以推动解决“小问题”撬动护航“大民生”。花马池镇充分利用全区“代表履职通”App，为每位代表生成专属二维码，将市县镇三级代表基本信息“一码上墙”向群众公开公示，方便群众随时随地扫码直接联系代表，实现群众有事“码”上说、问题“码”上办。
保证“交”得准确
确保代表议案建议更快落实
代表建议承载着人民群众对美好生活的向往和对人大代表的期盼。人代会结束后，盐池县人大常委会对代表建议办理工作进行全面安排部署，从办理工作流程、格式规范、办结时限、答复反馈、责任落实等方面提出明确要求。县政府高度重视代表建议办理工作，将人大代表议案建议列入重要议事日程，主要领导亲自安排、亲自部署、亲自督办，分管领导定期调度，及时研究解决办理中存在的问题和困难，其他党组成员结合分管工作常态化推进办理工作。
县政府分管领导专门召开代表议案建议交办会议，对代表议案建议办理工作进行全面安排部署，确定承办单位和协办单位，落实办理责任，明确办理要求和办理时限。之后，主要领导实地调研“关于加强全县设施农业技术服务，不断提高设施农业种植效益的议案”等6个议案建议办理情况，要求承办单位加快办理进度，提升办理质效。并在县政府第50次常务会议上，专题听取2024年人大议案建议办理情况，强调要围绕办结率、满意度，下足提速和沟通的功夫。在县政府的统一领导下，各承办单位实行“一把手”负责制，把办理工作摆上重要位置，层层落实办理责任，有效提高了人大代表议案建议办理的速度和质量，确保了人大代表议案建议顺利办理落实。
聚焦“办”得实在
确保代表建议办理协调高效
盐池县人大常委会研究制定了代表议案建议“办前、办中、办后”三见面沟通联系制度，实施考核、评比，确保议案建议办理水平和质量。各承办部门严格落实三见面沟通联系制度，密切与县人大常委会、代表工作委员会、人大代表保持沟通，全面掌握代表真实意图，共商具体办理方案，确保人大代表议案建议办理到位。水务局、公安局、农业农村局、文广局、工信和商务局等部门主要负责人办前第一时间与代表沟通，了解代表想法，办中邀请代表赴现场调研查看，向代表说明目前正在开展的项目情况，办后和代表开展面商座谈，有效提高了人大议案建议的办理质量。
同时，各承办单位在办理中积极采纳代表建议，努力解决实际问题，使合理可行的建议尽快得到落实，凡是符合政策、有条件解决的都立即办理，努力解决；因受条件限制一时不能解决的也及时制定出规划、计划，尽可能创造条件逐步加以解决；对确因政策规定或财力、物力原因目前难以解决的，做好解释说明，认真答复，求得理解。
强化“督”的力度
确保代表建议办理质量更高
为做好代表建议督办工作，盐池县人大常委会不断健全完善代表建议督办工作机制，创新督办工作举措，创新实行主任会议成员领衔督办、专门委员会归口督办、政府协同督办、代表工作机构常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的代表建议“大督办”工作机制。每年两次听取县政府建议办理落实情况的报告，组织开展集中联系代表活动，对代表建议办理、答复进行满意度测评。县人大常委会领导班子成员分工包靠督办，对部分承办单位办理工作进行督促检查，确保办理工作取得实效。
县政府督查室按照人大常委会代表工作委员会的要求，从承办单位办结率、面商率、满意率、问题解决率以及办理工作规范程度维度，通过定期通报、现场督查等方式进行全环节督导检查，倒逼建议办理全面提速。同时，政府督查室坚持问题导向和效果导向，将人大议案建议办理情况“回头看”和不满意件“再办理”作为重点开展攻坚，通过政府领导提醒约谈和重点督办等形式，督促承办单位加大办理力度，特别对办理过程中碰到的问题和代表反馈的不满意件，安排承办单位点对点、面对面跟踪协调，做到件件有答复、事事有回音、条条都满意。