■ 张 斌 （湖北）

湖北省荆门市东宝区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人民代表大会制度的优势，深入践行全过程人民民主，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，稳中求进推动人大工作高质量发展。

强化规范运行

以制度保障全过程人民民主落地落实

始终将全过程人民民主融入人大工作各方面全过程。全面贯彻落实地方人大组织法、人大议事规则，及时修订完善本级常委会议事规则、常委会组成人员守则、常委会主任会议成员及组成人员联系代表等相关制度，推进常委会联系代表、代表联系选民常态化开展、规范化运行，将全过程人民民主要求融入地方人大会议的举行，议案的提出和审议，工作报告、计划、预算的提出和审查，代表发言和表决，会议事项公布等各方面各环节，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。通过组织人大代表广泛参与、跟踪问效，实现人大代表全流程参与人大履职行权、全要素监督工作进展、各方面提出意见建议，及时将群众的意见建议反映给党委和政府，将区委工作部署转化为全区人民的共同意志，全力服务好现代产业发展先行区和全省县域经济高质量发展先行示范区建设。

紧扣中心大局

以善为深化全过程人民民主治理效能

始终在紧扣中心、服务大局中发展完善全过程人民民主。坚持把乡村振兴、营商环境优化、国有资产管理、生态环境保护等重点工作以及衣食住行、业教保医等民生领域列为年度工作议题，积极运用专项工作审议、执法检查、专项视察、专题询问、履职监督、规范性文件备案审查、建议督办等方式强化监督助力发展。同时，建好建强财政预算、备案审查、代表履职服务等在线监督平台，不断拓宽代表监督渠道，提高参与基层社会治理的广度和深度。2024年以来，已先后邀请100余人次市区人大代表参与人大常委会各项视察调研、审议测评等活动，及时梳理50余条建议纳入审议意见交办督办，助推解决了乡村快递“最后一公里”、荆门日报老旧小区改造、子陵铺镇发展湖羊养殖产业、栗溪集镇充电桩建设、仙居南河周边抽水灌溉等300余个问题，及时回应群众关心关切。

做强履职平台

以提质夯实全过程人民民主基层单元

始终站稳人民立场，做到民有所呼、我有所应。切实加强“家站”等代表履职平台建设，充分发挥代表阵地“研习、实践、展示、宣传、辐射”五大功能，着力打造功能完善、制度健全、服务有力的全过程人民民主基层实践单元。每月20日在各地“家站”常态化开展“人大代表接待日”活动，采取人大代表轮班接待，全天候、零距离听取民意和诉求，宣传党的惠民政策，积极为群众答疑解惑，对选民反映的意见建议即交即办、推动解决。如，市、区人大代表龙泉小组倾听群众呼声，提出推动实验小学搬迁的建议，推动全面启动迁建工作，有力解决中心城区交通拥堵和学生出行安全问题。目前，对全区38个“家站”进行提档升级，高标准建设子陵铺、牌楼、龙泉、泉口等一批市、区代表小组示范联络站，同时对标“荆门示范、全省一流、全国知名”目标，率先将荆门市人大代表东宝区龙泉小组活动阵地建成湖北省首家人大全过程人民民主研习实践基地。

创新活动载体

以实干丰富全过程人民民主发展路径

始终发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用。持续开展“聚力共同缔造·代表行动”，组织全区23个代表小组552名五级人大代表深入村、社区走访调研，聚焦群众关心关注的热点难点，以“小切口”融入“大主题”，倾听民声、反映民意、汇聚民智，推动办好民生实事。其中，围绕牌楼小西河流域综合治理，组织五级人大代表多次开展视察调研活动。针对关于优化牌楼镇城乡居民自来水管护的建议，结合牌楼西河小流域综合整治，督促相关部门将牌楼镇居民供水保障提升项目交由市水务集团实施。持续开展居民议事“面对面”活动，搭建居民与职能部门、辖区单位沟通交流渠道，发挥人大代表根植群众、联系群众的优势，推动问题现场交办、现场答复、现场问效。已先后围绕乡村治理、居民小区规范管理开展了多次活动，取得良好实效。持续深化乡镇民生实事项目人大代表票决制，支持和保障广大人民群众以人大代表为桥梁和纽带，通过“群众提、代表决、政府办、人大评”，让“民生”紧贴“民声”，实现了民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变。

（作者系湖北省荆门市东宝区人大常委会主任）