■ 本报记者 尹 倩

实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。“推动科技创新和产业创新融合发展”“让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”“加强企业主导的产学研深度融合”……李强总理在政府工作报告中一系列关于科技创新与产业创新的表述，引起了全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞的共鸣。

“当前，全球科技竞争进入白热化阶段，新一代信息技术、人工智能、量子科技等前沿领域加速变革，产业升级对科技创新的引领性、适配性提出更高要求。”史浩飞表示，我国虽在高铁、新能源等领域取得突破，但关键核心技术“卡脖子”问题仍存，科技成果转化效率不高，产业链韧性与国际竞争力亟待提升。

“科技成果供给与产业需求脱节、成果转化机制不畅、人才流动与培养体系不健全，严重影响科技创新和产业创新的融合发展。”史浩飞说，当前，我国高校和科研机构科研方向偏重学术导向，原创性、前瞻性成果不足，难以满足产业对关键技术的迫切需求。此外，科研机构与企业缺乏有效对接机制，大量成果滞留实验室。企业参与科技决策的机制不完善，国家重大科技项目多由高校院所主导，企业“出题人”作用未充分发挥。

除“供”与“需”的矛盾外，史浩飞还认为，职务科技成果产权归属模糊、科技金融对早期项目的支持不足、高校考核忽视产业实践贡献等问题也不容忽视。

如何改变科技与产业“两张皮”的现状？史浩飞建议，强化企业创新主体地位，构建协同攻关机制。“在国家重大科技专项中明确企业牵头责任，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立‘企业出题、科研答题、市场阅卷’的闭环机制。完善企业研发费用加计扣除、税收优惠等政策，鼓励企业加大未来产业技术布局投入。”

一头是科技成果、一头是产业需求，促进科技成果转化落地，离不开健全高效的平台和渠道。对此，史浩飞建议完善科技成果转化全链条支撑体系，特别是建立职务科技成果单列管理制度，明确所有权、收益权分配规则，激发科研人员转化动力。同时，要加快建设国家级中试基地、概念验证中心，提供技术评估、商业化验证等公共服务，发展“耐心资本”和科技保险，覆盖转化早期高风险环节。

人才是第一资源，实现高水平科技自立自强、高质量产业发展，归根结底要靠高水平创新人才。“畅通人才双向流动，培养复合型创新人才。”史浩飞提出，要推动高校与企业共建“人才旋转门”机制，允许科研人员兼职创业并保留职称待遇；优化“破五唯”评价体系，将成果转化贡献纳入考核；实施跨界人才培养计划，依托产教融合平台联合培养“科学家+工程师”复合型团队。

“通过科技创新和产业创新的深度融合，加速科技成果产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，形成‘科技强—产业强—经济强’的良性循环，为实现中国式现代化提供重要支撑。”史浩飞表示。