■ 王少波 (河南)
加强国有资产管理监督,确保其安全、高效运行和保值增值,关乎人民群众的根本利益和国家的长治久安。河南省沈丘县人大常委会立足人大国有资产管理监督职能,认真贯彻全过程人民民主重大理念,不断健全人民群众参与的渠道和机制,把保证人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到国有资产管理监督的全过程各方面,使国有资产的管理运营更好地服务于人民,推动经济社会持续健康发展。
民主征集监督议题
沈丘县人大常委会不断完善国有资产管理监督制度,在有关制度设计、议题选定等过程中充分贯彻民主原则。2019年以来,常委会连续6年都把听取县政府关于年度国有资产管理情况的报告列为重要监督议题,广泛征求社会各界意见,通过召开座谈会、网上公开征求意见等方式,让不同区域、不同行业的声音都能被听到和吸纳。在确定国有资产管理年度监督重点时,县人大常委会财政经济工作委员会、县人大财政经济预算委员会积极履行职权,认真听取县财政局和审计局相关工作人员、国有企业职工代表、民营企业经营者、社区居民代表等群体的意见。在县人大常委会主任会议上对国有资产管理报告制度、监督重点、调研方式、参与人员、时间安排等进行深入讨论,使议题确定和调研活动、监督工作更具针对性,也更符合人民群众的期望。
拓宽公众参与渠道
拓宽公众参与渠道是人大践行全过程人民民主监督国有资产管理的重要举措。沈丘县人大常委会搭建多样化公众参与平台,拓宽公众参与国有资产管理监督渠道,提出了设立国有资产管理监督专门邮箱和热线电话用于接收公众对国有资产管理问题的建议;利用沈丘县政府网、微信公众号、人大代表微信群等开展国有资产管理监督网上问卷调查,了解公众关注的焦点问题和满意度情况。此外,在人大审议国有资产管理相关议题和组织有关调研视察时邀请乡镇人大和政府部门有关单位负责人、人大代表参与调研视察活动,现场听取意见和建议,使人民群众能够直接参与到国有资产管理监督的关键环节,提升监督工作的民主性和广泛性。
推进信息公开透明
人大推动国有资产信息公开透明化,是实现民主监督的基础。沈丘县人大常委会把推动国有资产及管理信息公开作为践行全过程人民民主的一项重要举措,要求政府按照人大要求,逐步提高国有资产及管理信息的透明度。通过政府官方网站、财政部门和国有资产管理部门的公开平台,定期发布国有资产及管理总体情况报告、国有企业财务状况、国有资产管理动态等详细信息。同时通过县人大公众号、代表联络站等公开平台,及时向社会公开政府国有资产管理情况报告、县人代会人大代表有关建议、县人大常委会审议意见和有关专门委员会的监督调研报告及有关工作信息,使广大群众能够清晰了解国有资产的规模、结构、运营效益、人大监督情况等关键信息,保障了公众的知情权,为公众参与监督创造了条件。
完善民主监督闭环
对于县人大代表在人代会上和常委会审议意见中提出的有关意见建议以及人大代表、人民群众在国有资产管理监督中提出的各类意见和建议,及时建立台账,明确责任部门与办理时限。如,针对沈丘县卫校长期闲置浪费、部分国有资产被侵占和瓜分问题,县人大常委会督促政府及相关部门迅速开展调研,制定盘活方案,并及时向社会公布整改情况。在增强民众对国有资产管理监督信心的同时,也进一步提升了人大监督工作的公信力,形成“调查研究+公众参与+问题清单+政府整改+跟踪问效+公众评价”的监督闭环和良性循环,有力推动了国有资产的高效管理与合理运用,保障国有资产管理工作在民主监督下稳健发展。