■ 陶正茂 （甘肃）

刚刚闭幕的全国人代会是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全国人代会期间发表重要讲话，为做好新时代新征程地方人大工作提供了思想指引和行动指南。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一段时期各级人大及其常委会的重要政治任务。甘肃省兰州市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，丰富和发展全过程人民民主兰州实践，不断提高新时代新征程兰州人大工作质量和水平，为奋力谱写中国式现代化兰州篇章贡献人大力量。

政治建设要坚定坚决

以更强定力铸牢“忠诚之本”

人大机关作为国家权力机关，也是党领导下的政治机关。兰州市人大常委会坚持人大是党领导的人大，在政治建设上决不能有任何含糊和动摇。一是坚持党的全面领导不动摇。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重大活动及时报市委批准，紧紧依靠市委来推动解决问题，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作中。二是加强党的创新理论武装不松懈。认真落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，与习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》、视察甘肃重要讲话重要指示、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神结合起来一体学习领悟，在对标对表中提高政治判断力，在融会贯通中提高政治领悟力，在真信笃行中提高政治执行力。三是落实党委部署要求不懈怠。充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚定不移贯彻落实党中央决策部署、总书记重要指示和省委、市委工作安排，切实做到总书记有号令、中央有要求、省市委有部署、人大见行动。

服务大局要有力有效

以更大力度勇担“使命之责”

市委工作重心就是人大工作的重心，服务全市大局就是人大工作的主题。兰州市人大常委会坚持人大是法治的人大，紧紧围绕纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州、奋力谱写中国式现代化兰州篇章这个大局，以人大之力推动中央决策部署和省委、市委工作安排落地落实、法律法规有效贯彻实施。一是守住根本点，担好贯彻实施宪法责任。认真落实宪法实施情况报告制度，完善备案审查制度，在每一个立法环节把好宪法关，坚决纠正违宪违法行为，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。二是扭住关键点，担好提高立法质量责任。立法机制上，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强人大对立法工作的组织协调。落实“双组长”制、专班制，建立区域协同立法机制，健全论证评估制度，实现立法格局和立法机制“双完善”。立法能力上，指导建好用好基层立法联系点，发挥好立法联系点民意直通车作用和立法顾问、立法研究咨询基地智库作用，拓宽公民有序参与立法渠道，实现立法能力和立法效能“双增强”。三是盯住薄弱点，担好正确有效依法监督责任。突出监督重点，在做好法律法规实施、计划和预算执行、国有资产管理、政府债务管理等监督的基础上，强化对构建“3+2”产业体系、培育新质生产力、建设乡村振兴示范带等方面监督，不断延伸链条，拓展广度深度。创新监督方式，开展“双督双促”行动，推动项目“双进双产”取得新突破。

为民履职要用心用情

以更实举措多办“民生之事”

丰富和发展全过程人民民主是人大的重要职责。兰州市人大常委会坚持人大是人民的人大，把人民立场作为人大工作的出发点和落脚点，切实做到替人民代言、为人民办事、与人民同心，让老百姓感受到“家门口”的全过程人民民主“幸福圈”。一是紧扣“全过程”要求。深化拓展民生实事人大代表票决制和街道议政代表会议制度，通过全过程人民民主的生动实践，推动办好民生大事和关键小事，让人大工作始终标注幸福刻度、充满民生温度。二是拓宽“主渠道”功能。完善好、利用好人大的民主民意表达平台，深化拓展“两个联系”，通过智慧人大、代表网格化履职、代表履职“二维码”等平台密切同群众的联系，组织引导代表走进群众，线上线下倾听意愿诉求，推动解决群众身边事、眼前事。落实列席代表座谈会机制，提高代表对常委会工作的参与度。三是发挥“主力军”作用。坚持平台向代表聚合、工作向代表聚集、服务向代表聚能、镜头向代表聚焦，丰富代表小组活动，依托“代表在行动+”载体，开展“聚力强省会、代表有作为”“铸牢中华民族共同体意识人大代表在行动”“双带一推”“代表进网格”等活动，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。更好支持和保障代表依法履职，提高代表培训的政治性、实用性、针对性。挖掘和宣传代表履职好故事，让代表履职更有动力。

自身建设要从严从实

以更高标准提升“履职之效”

兰州市人大常委会坚持人大是推动问题解决的人大，对标“四个机关”建设要求，以深化“三抓三促”行动为抓手，以自身建设成效提升履职成效。一是以纪律为行动“护航”。认真履行全面从严治党主体责任，持续加强党的建设，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，推进为基层减负工作，加强调查研究成果转化，落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，涵养风清气正的机关政治生态和干事创业环境。二是以学习为能力“破冰”。跟进学习新知识、新技能、新经验，努力消除“知识恐慌”，填补“本领赤字”，争做人大“顶梁柱”“多面手”，以学习之变促思想之变、能力之变。三是以争先为工作“出彩”。树牢“争先进位、争创一流”的意识，把人大工作放到全国、全省、全市一流的坐标系中去衡量、去谋划、去推动，以重点突破带动整体工作提升。四是以实干为干部“撑腰”。把实干作为人大干部最美底色，争做务实派、实干家，雷厉风行地抓，放低身段地干，一件事接着一件事办，一锤子接着一锤子敲，真正把人大该办的事办好、把能做的事做实、把定下的事干成。

（作者系甘肃省兰州市人大常委会主任）