■ 本报通讯员 费润华

“为深入践行‘全过程人民民主’，扩大人民群众对本市立法工作的参与，今天我们就《上海市医疗保障条例（草案）》《上海市药品和医疗器械管理条例（草案）》这两部法规听取意见……”

近日，上海市人大常委会宝山区劳动人事争议仲裁院基层立法联系点围绕《上海市医疗保障条例（草案）》《上海市药品和医疗器械管理条例（草案）》这两部法规组织立法征询活动。主持座谈会的区人社局副局长、联系点负责人吴国芳希望大家畅所欲言，为上海高质量发展立法、为维护市民医疗权益贡献智慧。

凝聚专业力量，召开系列立法征询座谈会

“建议增加第三十一条，对医疗保障经办机构作出规定，明确‘医疗保障经办机构应当定期向社会公布基本医疗保险相关情况，接受社会监督’。”

为提高意见建议的专业度，座谈会先后邀请区卫健委、区人社局、区医保局等职能部门代表、人大代表、辖区内部分医院医生代表、律师代表以及部分医疗企业代表等参与征询座谈交流。

“建议将原文中的‘内部医保管理部门或者专（兼）职医保管理人员指导和培训’修改为‘医疗保障基金使用管理工作的指导’。”

……

与会人员综合各自的工作职能、搜集的社情民意提出意见建议，共提出关于“明确并细化各部门在医疗保障工作中的职责”等31条意见建议。

倾听群众呼声，立法“直通车”开进社区卫生服务中心

“让我扫一下码，我的建议希望能吸收进去。”

在友谊路街道社区卫生服务中心，联系点的二维码立牌前站了不少拿着手机扫码的群众。原来，这是联系点将立法“直通车”开进了基层社区卫生服务中心，现场向就医群众征集意见建议的一幕。市民可以通过扫描二维码写下对立法的意见建议，提交后便上传至立法机关。

“我们老年人腿脚不方便，单次可配药数量又太少，能否增加单次的配药数量，省得一直跑医院。”一位正在填写意见建议的阿姨抬起头对工作人员这样说。

扫码提建议的人里有就医的中老年人、医院医生、志愿者等。对这些意见建议，联系点作统一收集后进行汇总整理，及时向市人大常委会立法工作机构反馈。当日通过二维码收集各类建议30余条。

拓宽民意渠道，意见征集线上线下齐发力

联系点积极拓宽民意收集渠道，在开展线下征询工作的同时，还在宝山“社区通”线上平台发布两部法规的意见征集讯息，实现立法征询线上线下共发力，不仅将立法征询的群众性和民主性落到实处，也进一步推动了立法征询与社会治理的功能融合。

“社区通”线上平台第一时间上线两部《条例（草案）》的立法征询，直通全区五百余个居村。”宝山区劳动人事争议仲裁院基层立法联系点有关负责人介绍道，联系点将着重发挥专业优势，密切联系群众，有效结合“广泛性”“专业性”“民主性”，进一步运用多渠道、多载体不断强化参与立法、监督执法、宣传普法、促进守法四大功能，以实际行动践行全过程人民民主。