■ 何月娥 （河北）

近年来，河北省邯郸市丛台区人大常委会紧扣“素能提升、履职平台、创新赋能、闭环管理”四条主线，不断激发代表履职新活力，全面提升新时代代表工作质效，推动人大制度优势转化为治理效能。

提升素能

修炼履职“好本领”

深学笃行夯根基。丛台区人大常委会以政治建设为统领，深入实施人大代表素能提升工程，坚持“思想引领、学习在先”，将党的创新理论、宪法、相关法律学习贯穿代表履职全过程，有效提升代表理论素养、法治水平与履职能力，确保思想有方向、行动有遵循。量体裁衣促提高。针对代表不同阶段需求，分层开设初任“入门课”、届中“进阶课”、外出“拓展课”。综合运用讲授、研讨、案例等多元教学法，打造“人大代表讲坛”特色平台。累计开展7期履职培训，举办11期“代表讲坛”，实现主题全涉及、人员全覆盖。

搭建平台

织密群众“联系网”

构建阵地接地气。丛台区人大常委会出台《关于建立全过程人民民主“实践站”“实践点”，奋力打造基层民主最佳实践地的指导意见》，推动全区代表“家站点”迭代升级与全过程人民民主“实践站”“实践点”及基层立法联系点的融合共建，构建“15+7+N”全过程人民民主基层单元阵地架构体系，引导678名五级人大代表全部划片入站，化身“民情驿站”值班员，倾听群众急难愁盼，记录群众诉求，宣传政策法规，实现民意收集全方位。无缝对接零距离。充分利用“河北省人大代表网上家站”和丛台区创建的区级、乡镇（街道）、选区三级“代表微信联民群”等网络平台，以“微发布”传递政策要闻，以“微征意”广纳群众建议，以“微回应”反馈办理进展。小小的微信群，成为代表与群众“零距离”互动的“高速通道”，打破时空限制，让群众声音“秒达”代表耳边。代表接待听民声。确定每月10日为“代表接待日”，以乡镇、街道人大为主导，以代表小组为主体，在代表“家站点”开展政策宣传、意见征集等活动，不断拓展人大代表联系群众的途径和渠道。

创新赋能

激发履职“新引擎”

多元化赋能。丛台区人大常委会推行“人大代表 + N”工作机制，开展“三亮、五进”活动，让代表变身“多面手”。化身政策宣传员，开展专题宣讲，发放宣传资料，推动政策走进群众；作为矛盾调解员，依托各乡镇（街道）调解中心参与调解，化解群众烦心事；担当产业监督员，围绕市场、营商环境调研，收集213条企业发展建议，多元履职叠加效能，充分展现代表责任担当。协同化联动。在区法院、区检察院设立人大代表司法监督联络站，创新构建“两官释法+代表说理”的解纷模式，开启“司法为民直通车”，组织代表参与视察调研、执法检查，推动人大监督与司法实践深度融合，形成“1 + 1＞2”的倍增效应。多部门携手发力，让监督更有力度与温度，破解群众关切难题。专业化延伸。在北部3个乡镇探索建立人大代表“田间地头”工作站，选择熟悉农业农村工作、具有较强责任心和履职能力的人大代表进站，切实解决农民关心的实际问题，推动农业农村工作取得实效，助力乡村全面振兴。通过代表的专业履职、精准服务，实现“小站点”撬动“大作为”的目标。

闭环管理

建议工作“双提升”

严把建议质量。丛台区人大常委会建立“三审”核查机制，即初审把方向，重点审查建议合法性、可行性；二审查细节，组织专家论证会优化建议方案；三审定标准，建立建议质量评估指标体系。先后退回修改建议87件，合并同类建议35件，有效建议占比从70%提升至95%。压实办理责任。制定《代表建议交办工作规程》，建立“三单一表”管理模式，交办清单明确责任主体，进度清单跟踪办理动态，问题清单限时整改落实，考核表量化办理成效。强化跟踪问效。建立“主任会议成员领衔督办+专委会对口督办+代表工委统筹督办”三级督办体系。开展专项督查12次，发出督办函23份，召开协调推进会8次。2024年，代表建议落实率同比提升13个百分点，推动解决群众急难愁盼问题186件，形成“提出建议—解决问题—改进工作”的良性循环，实现代表建议“两个高质量”。