■ 王 辉 （山东）
山东省临沂市兰山区人大常委会把代表工作作为人大工作的重要基础和活力源泉，夯实履职平台，激发履职活力，提升履职实效，在守正创新中推动代表工作高质量发展。
夯实代表履职平台
兰山区人大常委会以代表联络站提质增效为抓手，夯实代表履职平台，打造“倾听民声、反映民意、督办民事”的全链条履职模式。
阵地建设全覆盖。按照“功能完备、资源共享、重在实用”的原则，以“下楼出院，贴近群众”为特色，全面完善代表“家室站”建设，整合资源、因地制宜推进代表联络站提档升级，实现选区全覆盖。仅2024年，兰山区人大常委会就投入资金50余万元，规范打造了15个具有示范引领作用的“星级”人大代表联络站，作为全区人大代表联络站的“样板间”。今年以来，各级代表进站580余人次，开展常态化联系接待160余次，开展主题特色接待23次，联合政府部门开展接待16次，协调解决商业街区打造、老旧小区加装电梯、城区停车难等民生实事80余件。
人大代表全入网。建立健全代表进网格机制，把履职触角延伸到基层治理的“神经末梢”，不断探索全过程人民民主的基层实践。代表定期对接帮包网格内的网格员，深入网格开展座谈交流、实地调研、入户走访等方式，随时随地发现问题，网格员及时回应代表，并将代表提出的问题反馈给乡镇（街道）相关部门或属地社区，推动群众急难愁盼问题的解决，目前覆盖网格300余个，帮助解决有关民生实事问题百余个。
联系选民全天候。打造代表联络站云生态，开发“联络站云会面”“联络站云立法点”“联络站云直播”等应用，通过微信视频号、兰山融媒等网络平台，邀请人大代表与选区群众直播互动，解读时政信息，“零距离”答疑解惑，强化数字赋能提升工作实效。升级打造代表专属二维码，上线“我要找代表”应用，实现群众与代表联系全天候。开通“民情民意”功能，与全区基层治理数字化平台相互贯通，完善群众意见建议线上处理闭环，让群众呼声实现“一键传递”。
激发代表履职活力
在全方位搭建代表履职平台的同时，实行代表履职规范化、精准化、品牌化，推进代表履职与品牌创建深度融合，激发履职活力。
代表联络站建设规范化。制定出台代表联络站建设运行管理标准版本，明确联络站“下楼出院，贴近群众”、数字赋能等各项软硬件标准，建立健全代表进网格、代表轮值驻点、民情茶室等创新工作制度，推动全区代表联络站迭代升级，目前已经完成8个应用场景优化升级，进入常态化运作提升阶段。全区人大代表联络站统一使用专属标识的门牌、导视、墙面等，方便群众辨识。对全区56个代表联络站每站“赋码”，群众只要“扫一扫”即可向进驻该站的代表反映问题，提出建议。金雀山街道试点推行“‘码’上找代表”，创新推行“‘码’上找代表”平台与12345政务服务热线及“云绩效、云督查”平台融合。义堂镇把人大代表的二维码图片张贴在社区、公园等居民聚集场所，方便居民扫码反映问题。
专业小组履职精准化。在常规编组的基础上，探索推行人大代表混合编组联动履职，充分发挥代表专业优势，组建司法监督、经济发展、社会建设等8个专业代表小组，科学精准发挥代表作用，提升工作质效。目前，已开展活动16次，进一步提高了人大代表议事水平和质量。各代表小组依托代表联络站大力开展代表“五进五助”活动，结合每月20日的代表接待选民活动，开展“代表听民声”专题接待活动，与代表议事会等形式有效结合，提升活动实效。
镇街工作品牌特色化。以“规范+绩效评价”为引领，推行“规定动作清单、先行先试清单、自主创新清单”三张清单制度，明确基层人大工作路径方法，优化完善考核体系，强化人大工作整体实效。深化人大创新项目建设，大力开展“一委室一示范、一镇街一品牌”创建，推进人大工作与时俱进、完善发展。
提升代表履职实效
充分发挥人大代表走在前、作表率的示范带动作用，持续提高“能为”本领，找准“善为”路径，强化“有为”精神，切实把人大代表依法高效履职转化为助推经济社会高质量发展的行动自觉和生动实践。
参与群众满意度提升监督让代表“能为”。 制订并印发《兰山区人大常委会“12345·兰山首发”监督工作内部运作流程》《人大代表参与“12345·兰山首发”群众诉求督办工作的实施方案》等制度性文件，明确人大与“12345·兰山首发”对接、人大代表现场督办等事项，细化督办监督流程。对“12345”热线工作根据监督问题性质，采取发提醒函、发询问函、发督办函、启动质询等方式开展监督，将“12345·兰山首发”人大监督工作制度化、规范化。区人大常委会组织人大代表定期听取区政府相关部门关于“12345·兰山首发”群众诉求办理情况的专项报告，并根据需要开展专题询问和满意度测评。
开展主题活动让代表“善为”。在全区各级人大代表中广泛开展“履职尽责、服务大局、争做表率”主题活动，引导人大代表在各行各业各条战线上争一流、当标兵、做表率，展现代表作为，彰显代表担当。围绕落实市委交给兰山的商城转型、战新产业、城市更新“三大任务”和区委“四个强力攻坚突破”部署，组织人大代表对“商仓流园”一体化建设、品质城市提升、木业转型升级和产城融合示范区建设情况进行视察调研，加快推动“首善之区”建设。
强化建议办理让代表“有为”。坚持以“1+4”制度体系为基础，进一步完善代表建议提、交、督、办等工作流程，通过推行重点督办建议、建议办理纳入高质量发展考核、三方见面会、建议办理“回头看”等组合措施，提高代表建议办理实效。近年来，区人大代表紧扣全区经济社会发展和民生热点难点问题，共提出516件议案、建议。区政府及有关部门高度重视代表建议办理工作，全面落实办理机制，建议办理质量和代表满意率稳步提高。“加快推进公共卫生体系化建设”“加强社区物业管理”等一批建议得到有效解决，代表提出的意见建议不断转化为民生福祉。
（作者系山东省临沂市兰山区人大常委会主任）