■ 本报通讯员 张东旭

良好营商环境是一个地区核心竞争力的“金招牌”。近年来，辽宁省大连市甘井子区对标省、市营商环境行动方案，连续八年累计推出253条便民惠企举措，创新打造的“云帮办”服务模式获国务院通报表扬。本届以来，区十九届人大常委会将营商环境监督嵌入依法履职全过程，综合运用专项工作报告审议、执法检查、专题询问等方式，为全区营商环境持续优化保驾护航。

近日，甘井子区十九届人大常委会第三十三次会议召开联组会议，对区政府、区法院持续优化营商环境工作进行专题询问。会上，5名区人大常委会委员、人大代表主动当好企业“代言人”和营商环境“监督员”，向区发改局、区司法局、区数据局、区公安分局、区法院5个部门主要负责人提问，整场询问辣味十足、务实高效。

“问得准不准，关键看脚板沾泥深不深。”为确保问题切中要害，区人大常委会做足“课前功”，常委会组成人员及部分人大代表紧扣省委指出的“八个方面突出问题”和“五个环境”建设，深入18个行政司法单位、7个街道商会及4个民企商协会“把脉问诊”。通过走访106家企业、开展线上问卷（回收有效问卷564份，93%来自中小微市场主体），最终梳理出问题102条、意见建议116条。扎实的调研，让每个问题都承载着市场主体的真切期盼。

“我们在调研中发现，惠企政策知晓率低、申报落地难，中小微企业如何接得住、用得好？”区人大代表许玉霞率先发问。应询的区发改局局长王健坦言：“我们不仅要让政策看得见，更要让企业够得着。”王健介绍，通过动态编制《甘井子区政策汇编》、创新“三级专员+全程陪跑”机制、跨部门协同服务等举措，2025年全区成功申报“两新”项目9个，争取资金1.1亿元。特别是通过“打捆申报”模式，帮助10家企业组团突围，其中7家为小微企业，成功打破了“规模小、难获支持”的固有困境。最后，王健向企业家们发出诚挚邀约：“我们正构建‘线上+线下+一对一’立体政策宣讲体系，希望各位企业家亲临现场，一起把这波政策红利装进兜里。”

区人大常委会委员曲宏宇一针见血地指出“基层窗口人员业务能力参差不齐、跨部门协同存在壁垒”等现实痛点，并现场询问对策和举措。区数据局局长赵一橙不回避短板，逐一作出针对性回应。“针对基层窗口人员履职能力不足的问题，我们拿出了统一人员管理、统一服务标准、统一培训帮带、统一监督考核，即‘四个统一’的硬招。”赵一橙透露，在区委、区政府的大力支持下，下一步将以“全区统管”重塑窗口队伍，把全区所有分中心及街道窗口人员纳入区级统一配备、轮岗体系，通过人员管理的“一把尺子”，量出服务水平的“一个标准”。

而针对“跨部门协同不足、办事环节繁琐、办理周期较长”等痛点，赵一橙回应，区数据局以“高效办成一件事”改革为核心，持续优化窗口服务：一是“联”——变串联为并联，84项“高效办成一件事”事项全部纳入综合窗口办理。二是“智”——创新推出“网络综合窗口”服务模式，86个高频事项“居家可办”。迭代升级“数字政务指南针”平台，配套NFC便民设施，累计服务近万次。三是“暖”——推出“一次不用跑、送证上门”事项551项、“立等可取”事项170项。聚焦重点项目、特殊群体刚需，主动下沉一线、上门解难，持续提升群众和企业办事体验感。

紧接着，杨卫华、孙文栋、白吉亮等委员再度聚焦法治化营商环境领域，直指规范执法、涉企刑事案件办理、执行难等热点相继发问。区司法局、区公安分局、区法院直面关切，现场介绍了一年来相关工作的阶段性进展及下一步工作打算……

专题询问始于“问”，但绝不止于“答”，落脚点重在“改”。区政府负责同志现场郑重表态，将建立台账、专人负责、限期整改、及时反馈，以实实在在的整改成效和发展业绩回报委员与代表的信任与重托。