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润泽桑榆暖夕阳

——江门市蓬江区人大常委会开展居家社区养老专题调研纪实

■ 本报通讯员 易其报

从“凑合吃”到“吃得香”,从“鲜人问”到“专人管”,广东省江门市蓬江区居家社区养老服务的点滴变化,藏在老人热乎的饭菜里、裹在老人整洁的床铺里、映在每位老人的笑容里……这也是蓬江区人大常委会组织社会建设代表专业小组开展居家社区养老服务专题调研时,大家的切身感受。

问需入馆站

6月23日至24日,9名区人大代表带着问题和思考,一路走、一路看、一路听,力求真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,持续推动居家社区养老服务提质增效,让“夕阳红”映照出更多温暖底色。

调研不是坐堂听汇报,而是沉到社区“品民味”。走进江发·悦龄生活馆,代表们看到,数百平方米的互动空间、活力健身区、阅读区等9个功能区域,构建起“物业服务+小区养老”多元模式。代表们现场观摩了适老化智能设备运用演示,细致了解家政服务、助老服务、理疗服务等供给情况。

“以前小区里没个养老的地方,现在养老服务中心就在楼下,能聊天、能做康复,日子越过越舒心!”一位正在参与文娱活动老人的感慨,道出了众多受益者的心声。

真切的呼声在调研过程中回响。位于甘化新村的“侨康居”打造“生活、健康、精神、适老”四大核心场景,配备专业社工、心理咨询师、养老护理员,自今年2月投入运营以来,开展社区活动4场,服务老年人119人次。

在康复医疗室、日托休息室、书画阅览区,代表们实地察看适老化改造成效与设施设备配置情况,与护理团队、管理人员深入交流日常运营中的痛点难点。“专业护理人才匮乏,医养康养融合脱节,医疗资源衔接不畅,是当前居家社区养老的‘卡脖子’问题。”养老服务站运营单位负责人直言当前存在的困境,并提出设立居家社区养老服务专项运营补助政策、加大护理人才引育留用扶持力度,建立属地三甲医院、社区卫生服务中心与居家养老服务站结对机制等建议。这些来自一线的诉求被调研组认真记录下来。

问效进饭堂

一顿热乎饭,是许多高龄、独居、失能老人的现实难题。曾经,蓬江区居家社区养老助餐服务相对滞后,建成运营的老年人助餐点仅有12个,难以满足老人“家门口”助餐需求,参与调研的区人大代表林嘉超对此记忆犹新。眼下,整洁干净的就餐环境、健康多元的饮食搭配瞬间将林嘉超的思绪拉回现实,调研组一边认真听取长者饭堂运营情况介绍,一边深入了解菜品菜式、就餐形式、收费标准、日均用餐人数和相关扶持政策落实等情况。当调研组获悉全区已建成51间长者饭堂,累计服务超100万人次,通过精准对接助餐需求,让老年人在家门口就能吃上热乎饭时,大家倍感振奋之余,纷纷竖起了大拇指。

问策于众智

顾不上“看现场”的舟车劳顿,一场务实的“民生解题”就此展开:代表们与区政府分管领导以及区民政局、区住房和城乡建设局等6个职能部门负责人围坐在一起,“会诊”堵点难题,商量破解招法。

“社区养老服务机构整体服务质量参差不齐,优质服务供给占比较低,需要相关部门拿出措施。”区人大代表梁志惠率先发问。“我们推行‘国资运营、第三方机构托管、社区自治、志愿者参与’的多元融合机制,通过‘公益+市场’‘公益+低偿’等方式,整合社区、医院、慈善机构等资源,居家社区养老服务质量显著提升。”区民政局相关负责同志回应。话音刚落,区人大代表陈丽雯接过话茬,建议建立居家社区养老服务机构白名单制度,健全完善准入机制,强化信息透明和监管保障,推动居家社区养老服务规范化、品牌化健康发展。

养老助餐是福利,长期运营是关键。区人大代表钟卓明表示,可探索试行“中央厨房+社区配餐”集约化供餐,降低场地和运营成本。区人大代表钟文坚建议,支持站点采取社会化餐饮、场地租赁等方式拓宽收入渠道,逐步降低对财政依赖。

……

室外,艳阳高照,清风徐徐;室内,气氛热烈,掌声雷动。大家畅所欲言、各抒己见,持续近两个小时的座谈依然意犹未尽,推进智慧养老、强化人才支撑、配套功能设施等30余条饱含代表、群众热切期盼的“金点子”犹如“及时雨”,为全面提升居家社区养老服务质量提供有益借鉴。

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