党的二十大明确提出,我们必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,为推动新时代人大工作指明了方向。陕西省千阳县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,实施县委“一城三区四基地”战略,奋进中国式现代化新征程,为谱写千阳高质量发展新篇章贡献人大力量。
■ 郭建军 (陕西)
坚持党的全面领导,在忠诚政治担当中践行全过程人民民主。千阳县人大常委会把政治建设摆在首位,确保人大工作正确政治方向。一是政治上绝对忠诚。深入实施党的创新理论铸魂工程,把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻中央、省市委人大工作会议精神结合起来,引导人大代表和人大干部坚定不移听党话、跟党走,人大重要会议、重要工作、重大事项等都及时向县委请示汇报,确保人大工作始终在党的领导下进行。二是思想上高度认同。自觉接受党的领导,围绕全县工作大局,谋划和推进人大工作。人大各级党组织、常委会组成人员、各级人大代表和机关干部带头讲政治、顾大局、勇担当,自觉作贯彻党的主张和意图,依法履职尽责的表率,确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实,确保省、市、县委安排部署贯彻落实。三是行动上坚决有力。全面履行常委会党组领导责任,加强机关党组的建设和领导,履行全面从严治党主体责任。坚持凡事从政治上考量、在大局中把握,聚焦县委十六届四次全会确定的思路、目标、任务再对标、再认识、再提升,形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。
坚持人民当家作主,在人民政治参与中践行全过程人民民主。千阳县人大常委会坚持扩大人民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。一是扩大人民有序政治参与。坚持邀请人大代表和公民旁听人大常委会会议,参加人民法院庭审、检察院开放日和重大民生项目评估等活动,保障了广大人民群众的知情权、参与权、表达权,确保各项决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。二是拓宽民主渠道。不断完善民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意工作机制,坚持人大审查批准计划、预算,决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的重要事项等都要通过调查研究,广泛征求和充分听取各方面意见,使越来越多来自基层的声音直达各级决策层,真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。三是丰富民主形式。落实落细省、市人大常委会关于民生实事项目票决制工作部署要求和县委全面深化改革任务,启动实施人大代表票决制工作,激发代表主人翁意识,创新重大事项决定举措。
坚持服务中心大局 ,在推动高质量发展中践行全过程人民民主。千阳县人大常委会深入贯彻新发展理念,实行正确监督、有效监督、依法监督。一是推进依法治县。深入开展法律宣传,推动“八五”普法工作深入开展,营造全民懂法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围;检查法律贯彻实施,紧扣法律规定、突出法律责任,积极开展相关法律执法检查,推动宪法法律贯彻实施。二是服务经济发展。深入开展调查研究,对县政府关于国民经济和社会发展计划、自然资源性国有资产管理、百亿绿色建材基地建设情况等工作推进情况进行专题调研,分析研判存在问题,提出有针对性的意见建议,支持项目建设和招商引资,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。三是助力民生改善。围绕办好人民满意教育和科技创新,听取和审议县政府关于全国义务教育优质均衡县创建工作情况的报告、关于科技创新支撑县域经济高质量发展情况的报告,督促县政府落实立德树人根本任务,增强自主创新能力。
坚持发挥代表作用,在实现民呼我为中践行全过程人民民主。千阳县人大常委会以更大力度提升代表履职能力,更高标准夯实代表履职基础,充分发挥人大代表桥梁纽带作用。一是以学铸魂提能力。组织人大代表认真学习党的二十大精神、人民代表大会制度基本理论以及宪法、代表法、选举法等法律法规,深研习近平法治思想,苦练新时代人大代表基本功,切实增强履职意识、提升履职能力。二是完善平台履职责。深化对7个镇中心联络站、63个村(社区)代表联络站和特色代表工作点的规范化管理,密切国家机关同人大代表、人大代表同人民群众的联系,不断完善人大的民主民意表达平台和载体,健全人大吸纳民意、汇集民智工作机制,创新改进联系代表工作方式方法,及时把县委的决策部署、目标任务及具体措施传达到群众当中,帮助县委、县政府精准掌握社情民意,充分发挥人大代表作用。三是办理建议促提升。实行常委会领导包抓重点建议督办制度,采取重点督办、现场督办、跟踪督办等方法,做好代表建议办理考核评价工作。
坚持深化自我革命,在干部作风能力提升中践行全过程人民民主。千阳县深入开展作风能力提升年活动,不断改造思想、改进工作、改优作风,以作风能力提升推动工作创新实践。一是深化思想认识。制定常委会党组和机关学习计划,坚持常委会党组每月开展一次集体学习和机关干部每周一学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和省市县委工作要求,明确任务,坚定信心,形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。二是深化能力提升。坚持以自我革命深化作风建设,深入开展“六治六提升”作风建设专项整治,着力解决“庸懒散慢虚粗”作风问题,常态化开展“三学四懂七提高”等教育培训,以忠诚干净担当的实际行动展现人大常委会机关的良好形象。三是深化机关建设。与时俱进强本领,准确把握新时代人大工作的特点规律,增强“能为”本领,找准“善为”路径,努力形成更多成效好、叫得响的工作品牌,奋力打造坚持党的领导的政治机关、保障人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,推动新时代人大制度和人大工作完善发展。
(作者系陕西省千阳县人大常委会主任)