■ 边 垠 杜 威 （内蒙古）

开展“两官”履职评议是人大常委会依法监督的重点工作，是监督支持法检两院工作，促进法官、检察官队伍建设的重要内容，也是推动司法公正、服务改革发展稳定大局的重要举措。近年来，内蒙古自治区包头市昆都仑区人大常委会坚持运用“三个聚焦”，促进“两官”履职评议工作走深走实，进一步增强人大监督司法工作的针对性和有效性，增强了法官、检察官的政治意识、法律意识、责任意识和民主意识。

聚焦“全覆盖”评议，“两官”履职评议工作常态化。开展“两官”履职评议是人大依法监督的应尽之责，是促进公平正义的现实之需，更是彰显全过程人民民主的必要之举。近年来，昆都仑区人大常委会坚持每年把开展“两官”履职评议作为增强监督力度、彰显监督刚性的有效抓手，精心组织、周密部署，常态化开展“两官”履职评议工作，计划届内五年对员额法官、检察官履职评议实现“全覆盖”。履职评议已经成为昆都仑区人大常委会加强法官、检察官任后监督的一项有效举措。

聚焦“全过程”监督，确保权力在阳光下运行。“画像”准不准，调研是关键。评议工作组把全过程人民民主重大理念贯穿评议调查环节始终，通过“三字诀”，打出一套昆都仑区特色司法监督“组合拳”，不断提升参与度，扩大公开性，延伸监督链，力求评议调查走深走实。

“严”——落实监督合力。为扎实推进员额法官、检察官履职评议工作的展开，昆都仑区人大常委会制定出台了《昆都仑区人大常委会对部分法官、检察官开展履职评议的工作方案》，明确了评议工作时间、评议对象范围、评议内容和评议步骤，并依据方案要求成立了履职评议工作组和阅卷工作组，严格规定评议工作组与阅卷工作组职责分工和工作要求，确保评议工作顺利进行。

“准”——严格评议流程。准备动员阶段由履职评议工作领导小组采取随机抽取的方式确定履职评议对象，组织召开“两官”履职评议工作动员会。走访调研阶段由评议工作组和评议阅卷组分别开展工作，评议工作组采取与被评议法官、检察官班子成员、所在庭（室、所）负责人和部分同事进行个别谈话，征求市中院、市人民检察院对评议对象的意见，召开部分人民陪审员座谈会、旁听被评议“两官”承办案件的公开庭审、民主测评等多种方式全面了解被评议“两官”履职情况；评议阅卷组深入法院、检察院采取现场抽签的方式，抽查评阅被评议“两官”近三年来主办的案件案卷，切实掌握评议对象办案情况。集中评议阶段由评议工作组将根据评议调查阶段所掌握的详细资料进行集中评议汇总，形成《被评议法官、检察官履职评议意见》和《关于法官、检察官履职评议情况的报告》报主任会议通过，之后报区人大常委会进行集中审议。

“实”——注重评议措施。为了全方位、多角度地“把脉”评议对象履职情况，根据法院和检察院办案特点的不同，分别进行评分，并将案件办理质量情况细化，对格式规范情况、程序规范情况、法律适用规范情况，按照非常满意、满意、基本满意、不满意四个评分标准进行客观、公正、公平、综合的评价，确保评议结果客观真实、准确全面。

聚焦“全方位”整改，做好反馈监督“后半篇文章”。评议是方式，整改才是目的。整改工作是检验评议成效、提升司法水平的关键环节。集中评议后，昆都仑区人大常委会综合审议评议情况，向评议对象及其所在单位发出履职评议意见，督促评议对象严格按照要求，对评议提出的问题、意见和建议，逐条研究分析，查找原因，认真制定整改措施，限期报告落实情况，努力形成人大常委会与“两院”良性互动、同频共振的崭新局面。