■ 周桃安 （浙江）

浙江省兰溪市人大常委会积极践行全过程人民民主，创新探索“表、图、曲”评议模式，串联起评议工作的宏观布局、中观统筹、微观落实各个层面，让工作评议形象直观，形成贯通决策部署、工作推进、评价监督等全过程的评议体系，迈上了人大对部门工作评议的新台阶。

制定两张表 依“表”稳步推进

一是定好规划表谋一届。为高质量做好部门评议工作，换届伊始，兰溪市人大常委会深入研究、系统谋划、提前布局，通过分析部门职能特点、运行规律和一把手任职时间，经常委会党组研究审定，科学制定评议工作规划表，以评议项目化、项目清单化、清单责任化的方式，对新一届评议任务进行细化分解，明确责任委室、责任领导、完成时限，形成“一年开展一次集中性评议、一届任期实现部门全覆盖”的评议工作格局。二是定好时间表管全年。在定好一届任期评议规划的基础上，精心制定年度评议工作时间安排表，明确各阶段起始时间，确保各阶段、各环节评议工作有序稳步推进。

绘制两张图 按“图”有序施工

一是绘好“设计图”。按照评议主体、对象、内容、程序等内容，精心绘制评议设计图，以图促规范、定标准。在对象选择上，将政府组成部门全面纳入评议候选对象，有计划、分步骤进行统筹安排；在内容评议上，结合全市中心任务和评议对象特点，按照“9+2+N”模式，将法治政府建设、政府工作报告任务落实、市委和市政府重点工作推进、人大代表建议办理等9项作为评议共性内容，2项工作作为评议个性重点任务，并延伸“N”项具体任务清单，保证评议内容选择的科学性、公平性。

二是绘好“流程图”。围绕评议工作干什么、怎么干的问题，市人大常委会按照宣传发动、自查自纠、常委会评议和整改落实四个阶段，精心绘制评议工作流程图，对评议时间安排、评议内容、评议调研组成员组成、评议方式等内容逐一细化量化、定时定责，确保评议工作的精准规范、流程清晰。

唱响三部曲 循“曲”对谱弹奏

一是弹好调研前奏曲。评议调查是整个评议工作的前提。兰溪市人大常委会组建由常委会领导为组长，相关工委、具备专业知识和熟悉相关领域的人大代表及专家为组员的评议调查小组，以“面对面”“背靠背”的形式，通过座谈走访、听取汇报、个别交谈、查阅资料等方式，广泛听取人大代表、服务对象及下属单位的建议，并征询市政府分管市长、上级业务主管部门的意见，切实把问题找准、把情况摸透、把症结查清。同时采用“兰智评”数字化应用系统，通过“代表码”“评议码”等评议端口，实现“线上+线下”同步收集意见，多渠道、多层次、全方位扩大社会各界和人大代表参与面，使评议前调查更加充分地表达民意、反映民声，形成客观全面、详细真实的调查报告。二是弹好评议进行曲。会议评议是高质量做好评议工作的核心。兰溪市人大常委会精心策划评议环节设置、参会人员安排、评议结果发布等环节。在评议环节设置上，除了常规工作汇报和评议调查组发言外，还增加了常委会组成人员及60名市人大代表评议发言环节，确保了评议的广泛性、真实性；在参会人员安排上，除常委会组成人员和评议小组成员参加外，同时组织、纪检、审计等部门负责人列席会议，被评议部门班子成员全体列席，充分听取人大评议意见建议；在评议结果发布上，做到现场投票、现场计票、现场公布，并将测评结果向市委汇报，抄送市委组织部和市“四套班子”领导。三是弹好监督圆舞曲。评议是手段，解决问题才是目的。兰溪市人大常委会坚持“评议意见契合实际不笼统、整改落实务求实效不悬空、跟踪监督压实责任不虚化”原则，围绕评议中发现的问题、整改完成时限和具体目标，以清单化、条目式形成评议意见。被评议部门自接到评议意见之日起，1个月内将整改计划报送市人大常委会，2个月后向市人大常委会报告整改落实情况。同时，市人大常委会对整改落实情况进行再测评，并通过电视、报纸、网站等平台向社会公开评议过程、测评结果、整改落实等情况，凝聚全社会共同监督的合力。