■ 武治强 （山东）
近年来，山东省寿光市人大常委会坚持动真格、求实效，积极探索开展工作评议新方式，不断优化评议流程，丰富完善评议方式，“评”出了人大监督新常态，以工作评议助推寿光经济社会高质量发展。
完善工作机制
让评议更规范更科学
规范的评议程序是评议工作有效开展的必要保证。高质量做好新时代的评议工作，必须建立健全一套“全链条”的监督流程，以制度促规范、以规范促提升。寿光市人大常委会从实际出发，在总结以往做法和借鉴其他地区经验的基础上，制定出台了《寿光市人大常委会工作评议办法》，对工作评议对象、调查方式、评议方式、整改落实等方面进行了详细规定。一是在评议对象上，重点选取承担中心任务较多、承办代表议案较多、与群众生产生活息息相关的部门，作为拟定待选部门列入年度工作计划，全体常委会组成人员通过采取无记名投票的方式，得票数由高到低排序，最终确定年度评议对象。二是在调查方式上，采取常委会分管领导负责、一个专门委员会牵头、多个委室配合、吸收人大代表参加的工作模式，既“面对面”听取评议对象的工作报告，又“背靠背”听取服务对象和社会各界的反映。积极组织市级以上人大代表围绕评议对象的工作开展相关调查活动，并填写评议票和无记名建议意见征求表，具体建议意见向有关部门反馈。三是在评议方式上，采取常委会组成人员评议与代表评议相结合的方式。会前，人事代表工作室将收集汇总代表评议票，形成代表评议结果。常委会会议上，常委会组成人员集中听取评议对象工作情况汇报，并进行无记名投票测评，评议结果当场公布。会后，将评议结果和评议调查情况整理形成评议报告，以正式文件向市委报告，向评议对象反馈，向相关部门进行通报。
拓展评议深度
让评议更具体更贴心
开展工作评议不仅是对被评议单位工作的鞭策和促进，更是服务发展大局、推动工作的重要形式。寿光市人大常委会不断拓展评议深度，扩大评议范围，推动被评议部门转变作风、履职为民。“12345”热线诉求是民心、民意最直接的反映，是“送上门来”的群众工作。常委会将工作评议与日常专题调研督办相结合，每月从热线中选取1至2件群众反映集中的问题，采取“专委会牵头，代表、群众、部门面对面”的形式，先后对新能源汽车充电桩安装、预付卡消费等11个问题进行调研督办，并在年底或年初选取群众反映强烈、热线量大、日常督办效果差的问题进行工作评议，形成了从选题、提报、批转、调研、转办到评议的全链条、闭环式监督机制，实现了人大靶向式参与社会治理的目标。2023年3月，常委会组织部分委员和省、潍坊市、寿光市人大代表等60多人，对“12345”热线群众反映相对集中的物业管理、消费者维权、劳动保障、市容环境管理乱停乱放、占道经营、私搭乱建问题进行专题调查，并对住建局、市场监管局、人社局等9个部门当场询问、现场打分排名，结果在新闻媒体公布，引起了强烈反响。评议之后，不少代表和群众反映，各部门单位在提高服务质量和服务效率、加强日常管理等方面有了明显改进。
评人评事结合
让评议更客观更权威
评议是手段，整改问题、改进工作是目的。在各地人大的实践中，由于受到观念、能力、办法等方面因素的影响，工作评议往往很难达到预期，“雷声大，雨点小”的现象比较普遍，挫伤人大代表的积极性，影响人大常委会的权威。寿光市人大常委会注重将评事与评人结合起来，制定出台了年度履职测评办法，把政府组成部门主要负责人和法院、检察院负责人纳入测评范围，采取书面汇报、现场打分、当场公布的形式，在每年年底召开的常委会会议上，常委会组成人员以无记名投票方式对被测评人员的年度履职情况进行满意度测评，测评分为满意、基本满意、不满意3个等次，测评结果报送市委、市政府及组织部门，作为评价和任用干部的参考依据。测评满意票不超过全体组成人员半数的，由主任会议依据有关法律规定提出撤职案，常委会依法表决。测评满意票虽过半数，但不满意票超过三分之一的，常委会将持续跟踪监督，主任会议将听取整改报告，不断促进部门单位工作改进、履职能力提升，推进人大工作不断创新发展。
善用评议结果
让评议更有效更实用
工作评议不能一评了之，应在充分运用好评议结果上下功夫，切实放大评议工作的综合效应。寿光市人大常委会将评议结果通过新闻发布会、网站、微信公众号等多种形式和途径向社会公开，不断增加评议工作的透明度，让人民群众增加对被评议工作的了解，形成对被评部门的监督合力。同时，及时向党委组织部门反映评议结果，并建议在党委年度工作目标责任量化考核上，为人大工作评议结果单列出一定分值，以此建立正向激励机制。2022年6月，常委会对20个驻寿垂直管理部门单位进行工作评议，被评议部门主要负责人现场汇报工作开展情况，常委会组成人员和代表现场打分，评议结果及时向市委和评议对象上级主管部门通报，进一步推动了垂直管理部门单位摆正位置、改进工作、服务寿光经济发展。
（作者系山东省寿光市人大常委会主任）
开展工作评议是地方人大依法行使监督职权的重要形式和举措，也是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。山东省寿光市人大常委会把工作评议作为增强监督实效的一项重要措施，不断创新评议形式，扩大评议范围，提升评议质量，注重规范评议程序、精心选择评议对象、公正公开进行评议、督促抓好问题整改，有效促进了被评议部门转变作风、履职为民，助力经济发展。