■ 王兆松 (云南)
2023年6月,云南省楚雄彝族自治州首个省人大常委会基层立法联系点在南华县沙桥镇挂牌成立,南华县人大常委会积极探索新时代民主立法新实践,建好用好基层立法联系点,开通“立法直通车”,延伸基层民意“前沿哨”,有力推进基层民主法治建设迈出新步伐。
资源融合共建
开通立法“直通车”
省人大常委会基层立法联系点对上联系着省级人大,对下联系着基层组织,是省人大常委会掌握地方立法第一手社情民意的重要信息平台。南华县人大常委会大力深化法治为民基层人大探索实践,将基层立法联系点与人大代表工作站融合打造,全方位推动省人大常委会基层立法联系点建设与人大工作深度融合,持续提升“基层立法联系点+人大代表工作站+人大代表驿站”融合共建水平,紧跟全县经济社会发展大局、紧贴人民群众对美好生活的期盼开展地方人大工作,不断拓展全过程人民民主的丰富实践,充分发挥基层立法联系点作用,畅通社情民意直通车,把全过程人民民主贯彻落实到人大工作各方面各环节全过程,实现资源共享、全面互动、有序高效,推动县乡人大推进民主法治建设走出新路子。
回应百姓关切
织密基层“连心网”
南华县人大常委会严格按照省州人大相关要求,把推动省人大常委会沙桥基层立法联系点规范化建设、实效性发展列为2023年度全县人大工作重中之重,切实扛牢支持保障职责,制定了基层立法联系点工作制度、联络员工作制度、信息员工作职责等制度,构建了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局,使基层立法联系点工作有章可循、有序开展。有效拓宽社会各方有序参与立法、征询民意的途径,从沙桥镇派出所、司法所、法庭、各村委会、群众团体和人大代表、政协委员中聘请具有一定法律基础知识、司法实践经验和热心立法工作的35名同志作为基层立法联系点的信息员,形成了横向到边、纵向到底的基层立法联系点工作网络,积极主动回应群众关心关切,织密基层社情民意“连心网”。
传递群众心声
延伸民意“前沿哨”
一年来,南华县人大常委会健全群众全程参与立法活动机制,充分发挥基层人大代表贴近人民群众的优势,主动深入基层乡镇和村组,不断延伸倾听民意触角,紧紧围绕县委、县政府高度关注,人民群众热切期盼的事项,完善群众反映事项处置流程,利用基层立法联系点辐射带动,积极向省州人大反映立法项目建议,充分发挥基层接地气、察民情、聚民智的民意“前沿哨”作用。截至目前,南华县沙桥省人大常委会基层立法联系点共收到省人大常委会关于《云南省旅游条例》立法后评估调研和《云南省志愿服务条例(草案修改稿)》《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》《云南省人民代表大会常务委员会议事规则(修订草案)》等14份征求意见函,组织部分人大代表、企业代表、群众代表、信息员座谈14次,同时参与网上问卷调查,提出合理化建议14个方面56条,为省州地方立法传递了最基层的“群众心声”。