■ 王乐新 （河南）
河南省新乡市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，担当作为、守正创新、激发活力，推动新时代地方人大代表工作迈上新台阶。
聚焦规范高效 完善代表工作制度
落实党的全面领导制度。始终坚持党的全面领导这个最高政治原则，牢牢把握新时代人大代表工作正确政治方向。持续强化理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实请示报告制度，涉及代表工作的重大问题、重要事项、重点安排，都及时向市委请示汇报。人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，加强对代表工作的统筹谋划，做好牵头抓总、制度设计、协调指导等工作。
建立工作统筹协调机制。成立市人大常委会代表工作统筹协调领导小组，建立市人大常委会统一领导，代表工作机构综合协调，常委会办事机构和工作机构、县（市、区）人大共同参与的工作机制。每年年初，市县人大联动制定年度代表工作计划，科学谋划全年代表工作，做到既承接上级工作部署，又开展本地特色工作，推动代表工作上下“一盘棋”，形成强大合力，提升整体效能。
健全完善代表工作制度。完善主任接待代表日、代表列席常委会会议、列席代表座谈会制度，进一步拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度。完善加强代表工作能力建设制度，围绕代表学习培训、视察调研、依法监督、建言献策、联系群众5个方面制定实施意见，作出具体规定。完善代表履职保障和管理制度，制定出台代表述职、代表履职管理监督、领导干部代表进站开展联系人民群众活动等4个办法，健全履职考评机制，激励代表依法履职。
聚焦“双岗建功” 打造代表工作品牌
开展“代表双岗建功，助力乡村振兴”主题活动，动员各级人大代表充分发挥代表的行业优势、专业优势、岗位优势，积极参与助力乡村振兴，推动经济社会高质量发展。
科学筹划部署。成立专项领导小组，抓好总体筹划，制定实施方案，加强督促指导，确保主题活动有力有序开展。市人大常委会结合实际，提出围绕产业发展、基础建设、环境整治等方面，与代表本职岗位、与乡镇人大工作、与代表联络站创建“三个结合”，开展学习宣讲、联系群众、助力攻坚、建言督政“四项活动”，引导各级人大代表当好乡村振兴的“宣传员、联络员、示范员、监督员”，发挥好示范引领、桥梁纽带和监督推动作用。
市县联动推进。建立健全“统筹在市、主体在县、深化在乡、活动在站”机制，形成市、县、乡三级人大齐抓共管、统筹推进的工作格局。在市人大常委会的指导下，县级人大结合实际，研究具体措施，创新开展特色工作。乡镇人大根据辖区内人大代表分布情况，依托代表联络站，划分工作片区，制定活动计划，建立活动台账，把主题活动的各项要求落实到每一个站点、每一位代表。各代表联络站组织各级人大代表立足自身实际，发挥个人专业特长，积极开展政策宣讲、调查研究、接待选民等履职活动，以实际行动助力乡村振兴。
营造浓厚氛围。开展“双岗建功”最美代表评选，编印最美代表事迹材料，组织最美代表事迹报告会、表彰会，让广大代表学有方向、赶有目标。发挥主流媒体舆论宣传的引导作用，在《新乡人大》杂志设立“双岗建功”栏目，在《新乡日报》用4个版面宣传20名人大代表的先进事迹，与新乡电视台联合拍摄“双岗建功，出彩新乡”宣传片，营造浓厚氛围，激发履职热情。
聚焦提质增效 搭建代表履职平台
目前，全市共建成152个代表联络站、166个代表联络点，1万多名五级人大代表全部编组进站，实现了乡镇（街道）全覆盖、代表进站全员化。按照提质增效要求，新乡市人大常委会全面提升代表联络站建、管、用质量，真正把代表联络站建成“联系群众之桥、学习交流之站、凝心履职之所、展示风采之窗”。
高标准“建”。主要做到“三个规范”。规范站点布局。按照因地制宜、整合资源、规划合理、方便群众的原则，在全市每个乡镇、街道建成1个代表联络站。规范硬件标准。明确联络站“四化”“九有”标准，做到有站情简介、代表信息、代表活动制度、接待选民安排、年度活动计划、活动园地等内容。规范人员配置。对联络站站长、副站长和工作人员配备做出要求，每个联络站设站长1名、副站长1至2名，联络员1名，负责联络站的日常工作。
高质量“管”。主要做到“三个注重”。一是注重抓制度建设。指导代表联络站制定学习培训、调研视察、小组活动、联系群众、意见处理、履职登记、接待选民、代表述职等9项制度，鼓励各联络站在完成规定动作的前提下，主动探索自选动作，不断丰富联络站活动的形式。二是注重抓台账管理。规范完善“五薄一档”，即代表活动记录簿、代表接待选民记录簿、代表学习培训记录簿、选民反映问题转办反馈记录簿、代表述职情况记录簿和代表履职档案，明确档案记录内容。三是注重抓信息化建设。各代表联络站普遍开展“双码双亮”活动，将代表联络站和代表二维码亮到基层和群众中间，方便群众找到代表、反映问题。
高效能“用”。主要做到“四个抓好”。一是抓好活动开展。在常态化开展“周接待、月学习、季督政、年述职”活动的基础上，结合乡镇人大工作重点，探索开展“小院议事”“金牌调解”“认领微心愿”等特色活动。二是抓好领导干部进站。建立统筹协调、邀请对接、工作提示、定期通报4项机制，统筹安排各级领导干部代表进站接待选民、视察调研等活动，实现领导干部代表进站全覆盖，充分发挥示范带动作用。三是抓好星级活动创建。按照“创先争优、兼顾平衡、动态管理、总量控制”的原则，在全市开展五星级代表联络站评定工作，共评定54个“五星级人大代表联络站”，其中12个荣获“全省优秀星级代表联络站”称号。四是抓好意见建议处理。按照分级分类处理原则，建立群众意见建议处理机制，形成群众反映事项的受理、分析、交办、督办、反馈、公开的工作闭环。
（作者系河南省新乡市人大常委会主任）