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学前教育步入有法可依新阶段

悠悠万事,民生为大。用法治夯实医疗保障事业根基、让养老服务在法治轨道上行稳致远,以法护航残疾人群体无“碍”前行……党的十八大以来,我国聚焦群众急难愁盼问题,瞄准民生工程中的重点领域和关键环节,不断强化法治保障,以立法“力度”提升民生“温度”。

2024年,与千家万户息息相关的学前教育有了专门的法律规范。而在此之前,在教育法所规定的四个独立学段中,唯有学前教育没有立法。

学前教育立法经过了20年努力:2004年起,全国人大教育科学文化卫生委员会持续多年组织开展学前教育立法调研。2020年9月,学前教育法草案征求意见稿向社会公布。2023年8月、2024年6月、2024年11月,十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议、第十二次会议分别对学前教育法草案进行了三次审议,最终完成法律的制定。

这部法律的正式出台实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破,系统构建了中国特色学前教育法律制度体系,其中不乏许多亮点和创新点,尤其是对群众关心关注的热点问题给出了一个明晰的回答。

法律明确了学前教育是国民教育体系的重要组成部分,强调了学前教育的公益普惠性,特别规定了学前儿童的名誉隐私和其他合法权益受法律保护,幼儿园等单位和个人收集、使用、提供、公开或者以其他方式处理学前儿童个人信息,应当取得其父母或者其他监护人同意,遵守有关法律法规的规定。从在园期间的食品安全、传染病预防与控制等卫生保健管理,到安全措施、安保人员配置、应急反应机制,再到校车安全管理、周边治安管理和巡逻防控工作、周边区域建设的危险、污染隐患等,学前教育法设立了一整套关于安全管理的条款。

学前教育法还有一大亮点,就是对学前教育“去小学化”作了明确规定,旨在为儿童营造一个符合其认知和情感需求的教育环境。

良法是善治之前提。有理由相信,随着学前教育法的深入贯彻执行,我国学前教育将步入普及普惠安全优质发展的新阶段,每个孩子都能够享有公平而有质量的教育。

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