■ 张美荣 （山东）

山东省济宁市兖州区人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”要求，坚持在代表建议各环节上统筹谋划、同步发力，通过“提交办督”全程式参与代表建议办理，进一步提高代表建议办理质效。

在“提”上下功夫

代表建议提得高质量，办理才能高质量。兖州区人大常委会坚持从加强培训、开展调研、审核把关三个方面发力，确保代表建议内容高质量。兖州区人大常委会把代表建议“提什么”“怎么提”等相关知识作为年初人大代表履职能力专题培训班的重要课程，邀请省、市人大常委会有关领导、专家授课，对代表提出的建议进行有针对性的辅导，增强代表建议的可行性。每次人代会之前，区人大常委会都组织开展“访代表听民声”、会前集中视察等活动，通过代表走访选民、实地察看现场、座谈讨论交流等形式，广泛开展调查研究，收集群众意见建议。在此基础上，区人大常委会印发撰写建议通知和注意事项，各镇街人大把关后上报，常委会代表工委联合区委、区政府督查室和相关委室，召开提前预审会议进行初审，确保代表提出高质量的建议。

在“交”上重精准

建议提得好，还要交得准才能办得实。兖州区人大常委会代表工委认真落实代表建议分办交办会商机制，加强同区委、区政府督查室的沟通联系，做到逐件研究会商、异议充分协商，确保建议分办交办精准。代表建议交办后，由区人大各专门委员会牵头，邀请提出建议的人大代表、建议承办单位以及区人大常委会相关委室开展“三方三见面”活动，面对面座谈交流，全面了解代表和群众的目的诉求，对代表建议的办理工作进行深度沟通，明任务、明职责，交要求、交时限，为高质量推进代表建议办理打下坚实基础。

在“办”上求实效

兖州区人大常委会改变以往“重答复，轻办理”的倾向，各承办单位、区人大相关委室加强同代表全过程、深层次、多渠道沟通联系。建议按“一主题一群组”管理模式组建不同工作群；在建议办理前中后等关键环节中，通过“三见面”工作机制，代表、承办单位和督办委室三方人员深入一线实地调研。把重点、热点和民生类建议作为重中之重，区人大常委会领导班子分头包保、现场督办，听取代表意见，商议对策建议，全力推进代表建议办理。区委、区政府督查室专人负责，会同区人大各对应委室定期对建议办理进展情况进行督导调度，通过电话催办、发文督办、上门协办等形式，协调解决办理中存在的问题，形成有部署、有督办、有落实的工作机制。

在“督”上出实招

对于群众呼声高、意愿强，且应办能办该办的建议，兖州区人大常委会坚持“跳起来摘桃子”工作理念，久久为功，善作善成，使代表关注、群众关心的一些热点难点问题得到有效解决。兖州区人大常委会牢牢抓住跟踪督办这个“牛鼻子”，将代表建议督办纳入监督工作计划，持续加强跟踪督办。每月召开由人大常委会主任办公会成员，相关委室和区委、区政府督查室负责人，2至3名镇街人大负责人和提出建议的代表参加的建议办理推进会，以图文形式逐条调度听取办理情况，并征求参会人员的意见建议，根据每条建议进展情况，实行分类赋色动态管理，形成了实时跟踪、层层推进、精准对接的良好导向。各承办单位采取电话联络、座谈讨论、邀请现场察看、走访交流、当面答复等多种方式，让代表及时掌握办理进度。