■ 狄 恒 （黑龙江）

习近平总书记指出：“充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用”“充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”。黑龙江省黑河市人大常委会以围绕中心、服务大局，助力民生、推动发展为己任，聚焦中心任务，聚合代表力量，打造以人大代表和代表所在企业为主体的“结缘黑河”区域经济合作发展平台，以人大之为助力经济发展、增加群众收入、推动转型升级。

转变工作观念

找准服务企业发力点

在2024年的中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。”没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税收，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委和政府义不容辞的责任，更是人大应尽的义务。全市各级人大要把工作重心更多转移到经济工作上来，把思想和行动统一到党中央、省委和市委关于经济工作的决策部署上来，坚持一切从经济高质量发展的全局着眼，加强对党的方针、政策的贯彻实施，加强对民生方面法律、法规的掌握和学习，做好走访服务工作，深入调查研究企业经营困难、业务范围和发展需求，为企业提供更多更精准的政策咨询、法律援助和融资支持，把“结缘黑河”打造成企业之间谋求共识、建立合作的发展平台，帮助企业破冰结缘、共话发展。

聚集优势资源

增强同频共振凝聚力

2024年的中央经济工作会议提出：“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。”经济高质量发展是高质量发展的核心和关键，经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展是有机统一的。打造好“结缘黑河”这个平台，既要有国有企业的强力支撑，更要有民营企业的活力支持。要通过把可以提供产品需求、销售渠道和资金支持的国有企业与黑河各领域、各方面的民营企业联系起来，通过各级人大常委会牵头带动政府各职能部门参与保障，引导国有企业和民营企业间建立更全面、更紧密、更深入的合作关系，共同抢抓发展机遇，拓展合作领域，奋力谱写携手共进、互惠共赢的崭新篇章。

优化营商环境

打造引商聚财强磁场

习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调：“加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。”营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，优化营商环境工作是推动区域高质量发展，提升城市能级和核心竞争力的必然要求。营商环境持续改善，离不开监督跟踪发力。各级人大代表和人大常委会要加大营商环境领域监督力度，聚焦影响制约优化营商环境的问题开展调研和询问，督促“一府一委两院”把依法保护市场主体权益贯彻到执法、司法、守法各个环节，提高行政执法部门执法水平，加强和创新事前事中事后监管，在涉及安监、环保等领域微观执法过程中坚持实事求是，避免简单化，不搞执行政策“一刀切”。以全过程跟踪督办的刚性实效，真正做到有询问、有答复、有结果，助力黑河营商环境再优化、再升级。

黑河市七届人大五次会议为黑河高质量发展、可持续振兴谋划出新的发展蓝图，要进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，全力以赴当好推进中国式现代化建设黑河实践的行动派、实干家，以助力民生、推动发展的实际成效践行“做就做好、干就干成”的人大担当。

（作者系黑龙江省黑河市人大常委会主任）