大综合一体化行政执法，是指通过精简执法队伍、调整执法事项、创新执法监管、强化执法监督、统一执法平台等方式，按照整体政府和数字政府理念构建的行政执法体制机制。

2023年以来，重庆市司法局聚焦提升超大城市现代化治理水平，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，创新运用执法事项、执法力量、执法方式、数字赋能、协调监督“五个综合”关键变量，聚焦基层社会治理中的行政执法难点、痛点、堵点，努力惠及更多群众和企业。

2024年1月1日起，此项改革在重庆市1031个乡镇（街道）全面推开。

为解决镇街权责不清、有责无权的问题，重庆市明确了“一个口子执法”改革方向，将多个领域执法事项纳入“一张清单”，多个条线行政执法人员建成“一支队伍”，多个执法流程搬到“一个应用”，并在此基础上因地施策、按需赋权，确保行政执法力量向基层下沉。

重庆市首先抓住了赋权这个关键点，以“一张清单”定权责。通过构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新模式，系统梳理了基层治理迫切需要的高频执法事项99项，并集中增强乡镇（街道）在应急消防、城市管理、水利、环保等15个方面的执法能力。

在队伍构建方面，重庆市创新执法人员“县属乡用共管”机制，通过减上补下、力量下沉，推动区县执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量，与镇街综合行政执法大队统筹运行，分片驻地指导、共同执法，实现镇街“一支队伍管执法”。

此外，针对镇街常见执法对象有多个执法主体、需要开展联合执法检查的情况，重庆市司法局借助数字应用打造多跨协同“综合查一次”组团式执法，谋划10个镇街“执法监管一件事”，联动14个行业领域，整合344个监管事项，形成跨层级、跨部门综合监管场景。

面对下放的行政执法职权，为有效聚合执法力量，重庆市谋划开发了全市统一的“执法+监督”数字应用以及掌上执法App，通过数字赋能，压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能，推动行政执法全方位变革、系统性重塑。镇街执法队只需通过“执法+监督”数字应用，就能实现“任务发布—部门邀约—现场检查—处罚办案—结果运用”全程线上运行，提高监管执法效率。

为解决行政执法过程中执法体制不顺、职责不清、协作不畅等问题，为重庆市“大综合一体化”行政执法改革提供坚强法治保障，《重庆市大综合一体化行政执法条例》已于2024年12月15日起实施。下一步，重庆市司法局将加紧制定相关配套文件，推动落实条例的有关规定，完善“大综合一体化”行政执法制度体系建设。